2024年和田縣水利局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門的大力支持下，水利局充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，法治水利建設(shè)取得顯著成效。現(xiàn)將2024年法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下。
一、上一年度推進(jìn)法治建設(shè)的主要舉措和成效
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想
將法律法規(guī)相關(guān)材料及習(xí)近平依法治水重要講話精神納入黨組學(xué)習(xí)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，班子成員帶頭學(xué)、深入學(xué)。組織機(jī)關(guān)干部職工集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《憲法》、《習(xí)近平法治思想》，專題學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，通過撰寫學(xué)習(xí)筆記、研討發(fā)言材料，組織相關(guān)法律知識考試，參加相關(guān)法律知識答題活動。樹牢水利系統(tǒng)全體干部“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”的意識，持續(xù)深化依法治水理念。
（二）強(qiáng)化法治教育營造法治氛圍
結(jié)合“世界水日、中國水周”宣傳教育活動，開展宣傳活動，通過懸掛橫幅，印發(fā)水法律法規(guī)、河湖長制、水資源、節(jié)水知識、水資源費(fèi)調(diào)整等相關(guān)水知識宣傳手冊，營造縣域珍惜水、節(jié)約水、保護(hù)水的氛圍。深入開展“4.15”全民國家安全教育日法治宣傳教育，加強(qiáng)國家安全法律法規(guī)教育，使維護(hù)國家安全的觀念深入人心。
（三）健全行政決策制度體系情況
綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)。一是加大水資源保護(hù)，提高執(zhí)法力度，配齊執(zhí)法人員，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，讓執(zhí)法體系進(jìn)一步完善。二是加強(qiáng)合法性審查。建立了以法制機(jī)構(gòu)人員為核心的法律顧問隊(duì)伍、積極吸收水利專家和律師加入法律顧問隊(duì)伍，確保各項(xiàng)工作專業(yè)、合法，法律顧問隊(duì)伍出具《法制審核意見書》2項(xiàng)。
（四）健全行政執(zhí)法工作體系情況
完善行政執(zhí)法程序。按照自治區(qū)水利廳行政執(zhí)法裁量權(quán)指導(dǎo)案例，依法依規(guī)、對號入座地行使行政執(zhí)法裁量權(quán)。按照《水利廳行政執(zhí)法全過程記錄實(shí)施辦法》要求，建立了執(zhí)法全過程記錄制度。按照行政執(zhí)法決定法制審核辦法的規(guī)定，對擬作出的涉水重大行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制以及其他涉及國家利益、公共利益、當(dāng)事人重大權(quán)益或者社會影響較大的涉水行政執(zhí)法決定，由本行政機(jī)關(guān)的法制審核機(jī)構(gòu)對其合法性、適當(dāng)性進(jìn)行審核，采用對重大水行政執(zhí)法決定法制審核表的形式提出書面意見，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。積極探索“柔性執(zhí)法”，對情節(jié)輕微的違法行為，運(yùn)行說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政合同、行政獎(jiǎng)勵(lì)等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段。
加強(qiáng)行政執(zhí)法保障。一是加強(qiáng)對水行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立水行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，健全水行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制。二是完善水行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障，將水行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算，保證執(zhí)法經(jīng)費(fèi)足額撥付，改善執(zhí)法條件，合理安排執(zhí)法裝備。
（五）健全突發(fā)事件應(yīng)對體系情況
2024年底，和田縣水利局對行政執(zhí)法人員進(jìn)行了一次嚴(yán)格清理，全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動，并將清理結(jié)果向社會公布，根據(jù)人員變動，每年進(jìn)行更新。健全紀(jì)律約束機(jī)制，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，嚴(yán)格執(zhí)行《國家公務(wù)員行為規(guī)范》，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。
二、上一年度推進(jìn)法治建設(shè)存在不足和原因
和田縣水利局開展普法依法治理工作雖然取得了一定成效，但與《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2020－2025年）》和自治區(qū)普法依法治理工作要求還有一定差距。主要是：一是干部職工法律學(xué)習(xí)的積極性有待提高。認(rèn)識不到位，對于學(xué)習(xí)的重視程度不足。二是水利行業(yè)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的研究有待進(jìn)一步提高。在法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的掌握程度還不夠深入。
三、上一年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
（一）和田縣水利局落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)制度
黨政主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置。組織全單位干部職工集中學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、加強(qiáng)黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、法治政府建設(shè)工作穩(wěn)中有進(jìn)，干部職工對推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治水利的重要性和必要性有了更加深刻的認(rèn)識。
（二）注重通過法治實(shí)踐提高工作人員法治思維和依法行政能力
領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持依法決策、依法用權(quán)、依法履職，帶頭遵守法律、執(zhí)行法律，運(yùn)用法治思維和法治方式處理各類矛盾和問題。按照“誰執(zhí)法誰普法”的原則，建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度。
四、下一年度推進(jìn)法治建設(shè)工作的主要安排
2025年，和田縣水利局法治建設(shè)工作擬做好以下兩個(gè)方面：
（一）深入推進(jìn)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。將習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，圍繞縣委、縣政府法治政府建設(shè)，掌握法治政府建設(shè)工作的新要求、新提法和新概念、提高工作的積極性和主動性。
（二）努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。進(jìn)一步提高全局人員對法治政府建設(shè)的認(rèn)知水平和責(zé)任意識，積極組織人員參加全縣法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為法治政府建設(shè)的有效實(shí)施奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
和田縣水利局
2025年3月12日
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