和田縣審計(jì)局2024年法治政府建設(shè)工作報(bào)告

2024年以來，和田縣審計(jì)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入推進(jìn)審計(jì)法治建設(shè)，規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為，進(jìn)一步增強(qiáng)全體審計(jì)干部法治理念，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能，現(xiàn)將法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下：

一、上一年度推進(jìn)法治建設(shè)的主要舉措和成效

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，有序推進(jìn)依法行政工作。縣審計(jì)局認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)的規(guī)定，成立了由局黨組書記任組長、分管法制副局長為副組長的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時由專人具體負(fù)責(zé)法治政府建設(shè)工作，辦公室和綜合科聯(lián)動，形成了職責(zé)明確、層層落實(shí)的工作體系。黨組書記組織召開會議，總結(jié)、安排法治政府建設(shè)工作，提出要求。?/span>

（二）依法履行審計(jì)職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法程序。進(jìn)一步完善和優(yōu)化審理流程，明確崗位責(zé)任，不斷創(chuàng)新審計(jì)工作方式，切實(shí)防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國審計(jì)法》《國家審計(jì)準(zhǔn)則》等規(guī)定，嚴(yán)格審計(jì)項(xiàng)目復(fù)核、審理工作，規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為。及時審計(jì)業(yè)務(wù)會議進(jìn)行討論，督促審計(jì)組嚴(yán)格依據(jù)程序執(zhí)法，增強(qiáng)責(zé)任意識，風(fēng)險(xiǎn)意識，提高審計(jì)質(zhì)量。

（三）強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，不斷提升服務(wù)法治政府的水平。一是聚焦主責(zé)主業(yè)，全力推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督。查出重點(diǎn)領(lǐng)域、重大資金等問題，有效遏制腐敗的滋生蔓延，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，廉潔自律意識更加增強(qiáng)，政治生態(tài)進(jìn)一步凈化，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。2024年完成審計(jì)項(xiàng)目14個，出具審計(jì)報(bào)告14篇，提出審計(jì)建議52條。二是做好新自查工作。縣委審計(jì)委員會辦公室、縣審計(jì)局下發(fā)《關(guān)于開展2023年和田縣本級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及預(yù)算單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支自查的工作方案》，督促全縣73個一級預(yù)算單位開展自查，縣審計(jì)局在各單位自查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對縣委宣傳部、退役軍人事務(wù)局、殘聯(lián)、英阿瓦提鄉(xiāng)等四個單位進(jìn)行指導(dǎo)。

（四）強(qiáng)化普法宣傳教育，營造學(xué)法用法濃厚氛圍。一是將習(xí)近平法治思想列入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法用法。二是提升審計(jì)人員法治能力。積極參加“法治講堂”、“逢九必講”等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，參加自治區(qū)審計(jì)廳、地區(qū)審計(jì)局舉辦的加強(qiáng)審計(jì)工作質(zhì)量控制培訓(xùn)班，不斷提高依法審計(jì)能力。三是開展法治教育宣傳。利用微信群、公眾號等媒體，組織學(xué)習(xí)《民法典》，“4·15”國家安全教育日、“12·4”國家憲法日普開展宣傳活動。四是積極選派干部參與地州組織的項(xiàng)目審計(jì)，“以審代訓(xùn)”、“以審代培”，在實(shí)踐中鍛煉依法審計(jì)思維，不斷增強(qiáng)審計(jì)執(zhí)法人員的法治觀念和依法審計(jì)水平。五是健全和落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理制度。貫徹落實(shí)執(zhí)法人員資格管理制度，21名審計(jì)人員通過執(zhí)法培訓(xùn)和執(zhí)法資格考試，做到持證執(zhí)法。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督制約，提升審計(jì)整改質(zhì)量。一是督促被審計(jì)單位加強(qiáng)問題整改。根據(jù)審計(jì)整改的立行立改、階段性整改、持續(xù)性整改等三種類型，結(jié)合問題產(chǎn)生的根源、難易程度，合理確定整改期限，持續(xù)跟蹤整改進(jìn)度。二是督促被審計(jì)單位建章立制、規(guī)范管理。通過審計(jì)，各單位加強(qiáng)源頭治理，建章立制7條。審計(jì)局安排人員進(jìn)行審計(jì)回訪，查看各項(xiàng)制度管理辦法的落實(shí)情況，防止紙面整改，杜絕屢查屢犯。

?font face="黑體" >二、上一年度推進(jìn)法治建設(shè)存在的不足和原因

（一）法律法規(guī)宣傳力度有待提高。法治宣傳形式過于單一、理論宣傳不夠深入，干部學(xué)法用法主動性不足，審計(jì)人員僅對審計(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)法律法規(guī)掌握較為熟悉，對其他法律法規(guī)學(xué)習(xí)了解比較少。

（二）執(zhí)法人員培訓(xùn)還需加強(qiáng)。審計(jì)業(yè)務(wù)涉及各行業(yè)的方方面面，在實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目的過程中，由于缺乏專業(yè)人士解讀，可能會存在對行業(yè)的專業(yè)政策理解不透徹、不深入。? 

三、上一年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況。

(一）落實(shí)法治學(xué)習(xí)宣傳制度。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、黨的二十屆三中全會精神、自治區(qū)黨委十屆十二次全會精神，不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾、推動工作的能力水平。二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的方式，組織全局黨員干部參加做好公職人員網(wǎng)絡(luò)學(xué)法用法及無紙化考試工作。三是嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于建立新疆維吾爾自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單制度的意見》，按照“1+4+X”學(xué)法清單，抓“關(guān)鍵少數(shù)”學(xué)法用法。今年以來，審計(jì)局共計(jì)組織法治學(xué)習(xí)8次，組織法律法規(guī)測試3次。

（二）全面正確履行審計(jì)職能。一是依法用權(quán)。樹牢“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，不超越職權(quán)范圍。二是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，統(tǒng)籌項(xiàng)目安排，資源合理利用，實(shí)行經(jīng)責(zé)審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、政府投資項(xiàng)目審計(jì)等統(tǒng)籌實(shí)施，實(shí)現(xiàn)“一果多用”，不重復(fù)進(jìn)點(diǎn)。三是依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。圍繞黨中央重大政策措施落實(shí)及縣委中心工作，對標(biāo)法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，構(gòu)建全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系。

（三）推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是加強(qiáng)對自治區(qū)印發(fā)的行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，并抓好本單位行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升審計(jì)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平和行政執(zhí)法文書規(guī)范質(zhì)量。二是認(rèn)真貫徹《和田地區(qū)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動（2023-2025）工作方案》十七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，對標(biāo)對表、查漏補(bǔ)缺，逐項(xiàng)抓好貫徹落實(shí)。通過三級復(fù)核，對審前調(diào)查不全面，重點(diǎn)不突出，實(shí)施方案確定的審計(jì)事項(xiàng)未在取證單體現(xiàn)等問題進(jìn)行了改正。三是嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度。縣審計(jì)委員會辦公室把重大事項(xiàng)請示報(bào)告作為重要政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，及時報(bào)告工作，提出工作建議。2024年，向縣委審計(jì)委員會報(bào)告審計(jì)重大事項(xiàng)15項(xiàng)，報(bào)備重大事項(xiàng)1項(xiàng)，堅(jiān)決做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)、不缺不漏、及時準(zhǔn)確，并按時完成向地區(qū)審計(jì)委員會辦公室報(bào)送各類材料的工作要求。

（四）積極推進(jìn)依法行政。一是將《重大行政決策程序暫行條例》、《自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》納入決策前學(xué)法重要內(nèi)容，不斷提升審計(jì)局全體黨員干部依法決策能力水平。二是規(guī)范重大行政決策程序。在進(jìn)行重大決策時，咨詢縣法律顧問、邀請派駐紀(jì)檢組提出意見建議，修改后落實(shí)。如：2024年關(guān)于委托第三方公司對政府投資項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督事宜，會前征求法律顧問意見。重大資金支出時，邀請紀(jì)檢組到會監(jiān)督，落實(shí)“三重一大”。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)《和田地區(qū)黨政機(jī)關(guān)法律顧問管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步做好黨政機(jī)關(guān)法律顧問和公職律師工作的通知》要求，重大事項(xiàng)向法律顧問咨詢，提請審核。2024年向和田縣法律顧問咨詢1次。審計(jì)監(jiān)督中，建議被審計(jì)單位對重大行政決策進(jìn)行合法性審查，簽訂合同時提請法律顧問審核，降低風(fēng)險(xiǎn)。

四、下一年度推進(jìn)法治建設(shè)的主要工作安排

（一）要嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人，切實(shí)發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用。緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作開展審計(jì)，厘清權(quán)力邊界，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，提高審計(jì)執(zhí)法的執(zhí)行力和公信力，發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的職能作用，為建設(shè)法治政府作出新的貢獻(xiàn)。

(二)依法全面履行監(jiān)督職能。深化財(cái)政審計(jì)，促進(jìn)建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)的預(yù)算制度，深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在加強(qiáng)干部管理監(jiān)督、健全權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制等方面的作用。加強(qiáng)民生審計(jì)，確保黨的惠民惠農(nóng)政策落實(shí)、落地。

（三）加強(qiáng)普法宣傳教育。引導(dǎo)全體審計(jì)人員提升法治素養(yǎng)，推動工作創(chuàng)新，充分發(fā)揮法治宣傳教育在依法審計(jì)中的基礎(chǔ)作用。充分利用黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、支部主題黨日活動等方式加強(qiáng)對習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)，通過線上線下相結(jié)合方式，拓展憲法宣傳的深度和廣度。抓好新知識、新法規(guī)、新方法的集中學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高審計(jì)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平和依法行政能力。

五、其他需要報(bào)告的情況

無

和田縣審計(jì)局

                                    2025年3月10日