2024年以來,和田縣朗如鄉(xiāng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想、黨的二十大和二十屆三中全會精神,嚴格落實黨中央關于全面依法治國的重大決策部署和自治區(qū)黨委、地委、縣委的要求部署,全面夯實基礎,健全體制機制,推動形成依法執(zhí)政和依法行政為重點、普法教育為先導、社會依法治理為基礎的法治政府建設格局。現將法治政府建設工作報告如下:
一、2024年推進法治建設的主要舉措和成效
(一)加強領導,健全法治政府建設布局。深入學習貫徹習近平法治思想,堅持黨對法治建設工作的全面領導,調整充實依法治理工作領導小組,壓實各機關站所、村法治工作職責,形成黨委統(tǒng)一領導、各機關站所及村齊抓共管、全社會共同參與的格局。制定法治建設工作方案,將重點任務分解落實到各村和辦公室站所,做到有部署、有督促、有考核,推動法治建設各項任務落實。
(二)依法執(zhí)政,提升法治政府建設實效。一是健全依法決策機制。落實重大行政決策程序規(guī)定,完善制定鄉(xiāng)“三重一大”事項集體決策制度,確保相關工作的主體、程序、措施等符合法律要求,提升政府依法行政水平;二是完善政府法律顧問制度。嚴格落實聘請法律顧問,參與鄉(xiāng)重點涉法領域工作,對鄉(xiāng)、村建設項目進行“法治體檢”,推動基層依法治理;三是落實領導干部法治教育。積極發(fā)揮領導干部尊法學法守法用法的帶頭作用,嚴格落實以“第一議題”學習制度、黨委理論學習中心組學法、法治講座、年度述法等各種形式的學法活動,進一步增強領導干部學法用法的積極性。
(三)依法行政,推動法治政府建設深入基層。一是深化基層社會治理,提升服務管理效能。群辦、婦聯、派出所、司法所加強協(xié)調聯動,定期開展矛盾糾紛排查調處工作,加大矛盾糾紛預防、排查、調處工作,努力維護基層社會穩(wěn)定。重點對婚姻家庭、感情糾紛、可能激化矛盾的重大矛盾糾紛進行預防排查調處,堅持“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的原則,及時組織調解處理。同時,發(fā)揮人民調解、行政調解、司法調解的“三調聯動”作用,形成調解工作合力。不斷探索創(chuàng)新信訪和群眾工作新模式,規(guī)范信訪秩序,全力化解信訪難題,采取“領導包案、分類處置、屬地化解”三步法,進一步暢通群眾“訴求表達、利益維護、權益保障”渠道;二是深入推進綜合行政執(zhí)法工作。根據和田縣《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))行政處罰賦權事項指導目錄(2023版)》行政處罰賦權事項開展綜合行政執(zhí)法工作,配齊配強鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法隊伍,全鄉(xiāng)現持有自治區(qū)綜合行政執(zhí)法資格證10人,執(zhí)法隊配備執(zhí)法人員6人,今年開展執(zhí)法檢查91次,辦理案件5起。
(四)法治宣傳,優(yōu)化法治政府建設環(huán)境。一是圍繞中心,服務發(fā)展,普法工作高起點推進。廣泛深入宣傳習近平法治思想,組織專題學習。深入開展憲法法治理念教育,組織開展12·4憲法宣傳日、憲法宣傳周集中宣傳活動。針對勞動就業(yè)、社會保障、涉法涉訴等群眾反映強烈的問題,經常性地開展法治宣傳教育,使廣大群眾學會運用法律武器保障自身合法權益。把法治宣傳教育與高質量發(fā)展工作結合起來,針對當前經濟社會發(fā)展中存在的矛盾和問題。開展“法律宣傳進巴扎”活動,大力宣傳《民法典》等與廣大群眾切身利益緊密相關的法律法規(guī)。通過組織參觀朗如鄉(xiāng)愛國主義教育基地、家風館、以案釋法等方式,將法治理念和法律知識精準送到群眾身邊。
二、2024年推進法治建設存在的不足和原因
(一)基層法治力量相對薄弱。法律服務資源不足,“法律顧問”制度落實中存在顧問服務頻次不夠、覆蓋范圍不足等問題。
(二)行政執(zhí)法能力有待提高。綜合行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中存在專業(yè)知識不熟練現象,執(zhí)法水平和程序合法性需要進一步提升。
(三)普法宣傳形式單一。針對重點人群如青少年、外來務工人員的普法活動內容不夠豐富,宣傳效果有待提升。
三、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責以及加強法治政府建設有關情況
(一)強化組織領導,確保依法治鄉(xiāng)取得實效。成立朗如鄉(xiāng)全面依法治鄉(xiāng)委員會,黨政主要負責人親自抓,定期開展依法治鄉(xiāng)工作專題研究會議,統(tǒng)籌推進法治政府建設。認真貫徹實施聘用法律顧問,把依法治鄉(xiāng)工作作為鄉(xiāng)年終考核重要內容。保證依法治鄉(xiāng)工作開展所需要的人員、經費和設施,為法治鄉(xiāng)創(chuàng)建工作順利開展提供有力保障。
(二)完善法治宣傳機制,營造良好法治環(huán)境。認真落實“八五”普法規(guī)劃,豐富普法形式,完善普法載體,融合普法資源,制定普法宣傳計劃,壓實“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰普法、誰服務誰普法”普法責任制有效落實。開展“法律明白人”“學法用法示范戶”培訓,讓法律顧問工作真正落地。健全鄉(xiāng)級“四個一”村級“三個一”宣傳陣地建設,結合法治宣傳月、憲法宣傳周等節(jié)點,開展各類法治宣傳教育活動,大力宣傳總體國家安全觀和國家安全相關的法律法規(guī),切實做到普法宣傳有形有效有感。
(三)加強監(jiān)督機制,堅持依法行政。一是加強政務公開,落實公眾的“知情權”。不斷完善黨務、政務信息公開制度,定期公開政府信息,增加政府工作的透明度。二是健全完善信訪組織和制度,落實公眾的“話語權”。不斷加強信訪工作的制度化、規(guī)范化建設,嚴格落實科級領導信訪接待制度,成立矛盾糾紛調解服務隊,強化矛盾糾紛多元化解。三是暢通監(jiān)督渠道,落實公眾的“監(jiān)督權”。及時受理,大力度督辦,努力抓熱點、解疑點、破難點,真心實意地幫助群眾排憂解難,切實解決群眾關心的實際問題。
四、2025年推進法治政府建設的主要重點工作安排
(一)加強學法用法教育,提升法治意識。全方位推進“八五”普法,深入抓好領導干部學法用法,努力提高機關工作人員法律素質和依法辦事能力。加大法治宣傳,利用靈活多樣的宣傳形式,大力宣傳法律知識、依法行政,讓群眾知法、學法、懂法、用法,營造良好法治氛圍。
(二)強化基層法律服務,夯實法治基礎。加大對法律服務資源的投入,完善“法律顧問”服務機制,督促法律顧問增加法律服務頻次,深入村戶一線開展普法宣傳、法律咨詢和糾紛調解工作,確保基層群眾“隨時有法可依,及時有法可用”。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為,提升執(zhí)法水平。加強對執(zhí)法人員的業(yè)務培訓,重點提升執(zhí)法程序意識和規(guī)范化水平。建立執(zhí)法監(jiān)督和評價機制,通過群眾反饋、第三方評估等方式,確保執(zhí)法行為公正透明,提升執(zhí)法公開性和公信力。
(四)創(chuàng)新普法宣傳方式,擴大覆蓋面和實效性。利用新媒體手段,如短視頻、微信公眾號等,制作群眾喜聞樂見的法治宣傳內容。針對青少年、企業(yè)職工、外來務工人員等重點人群,量身定制普法活動,確保宣傳精準高效。同時,結合傳統(tǒng)節(jié)日和村組活動開展集中普法,提升群眾法治素養(yǎng)。
五、其他需要報告的情況
無
和田縣朗如鄉(xiāng)人民政府
2025年3月5日