關(guān)于印發(fā)《和田縣鄉(xiāng)村振興局2023年工作要點(diǎn)》的通知

相關(guān)文件政策解讀：關(guān)于《和田縣鄉(xiāng)村振興局2023年工作要點(diǎn)》政策解讀
 

和縣鄉(xiāng)振發(fā)〔2023〕8號(hào)

關(guān)于印發(fā)《和田縣鄉(xiāng)村振興局2023年工作要點(diǎn)》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新區(qū)鄉(xiāng)村振興辦，局各室、事業(yè)單位：

現(xiàn)將《和田縣鄉(xiāng)村振興局2023年工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

                              和田縣鄉(xiāng)村振興局

                                 2023年3月28日

和田縣鄉(xiāng)村振興局2023年工作要點(diǎn)

根據(jù)《地區(qū)鄉(xiāng)村振興局2023年工作要點(diǎn)》（和地鄉(xiāng)振發(fā)〔2023〕6號(hào)）精神，結(jié)合工作實(shí)際，提出和田縣鄉(xiāng)村振興局2023

年工作要點(diǎn)。

    一、堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線

（一）落實(shí)好防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。健全完善防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶工作機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展監(jiān)測(cè)戶識(shí)別納入及風(fēng)險(xiǎn)消除工作，做到“應(yīng)納盡納、應(yīng)消盡消”。結(jié)合實(shí)際，明確和田縣2023年度監(jiān)測(cè)范圍。按照地委、縣委要求扎實(shí)開(kāi)展2023年農(nóng)戶增收摸排施策工作，為行政村和農(nóng)戶制定“1+3”增收方案，并跟蹤落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施，確保農(nóng)戶收入持續(xù)增加。

 （二）深化對(duì)口援疆、定點(diǎn)幫扶、區(qū)內(nèi)協(xié)作和社會(huì)幫扶。按照“四個(gè)不摘”要求，各級(jí)幫扶關(guān)系保持不變。持續(xù)完善對(duì)口援疆、定點(diǎn)幫扶、區(qū)內(nèi)協(xié)作、社會(huì)幫扶機(jī)制，強(qiáng)化與“四類”幫扶單位的溝通對(duì)接，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支持、政策支持、項(xiàng)目資金支持、智力人才支持。支持和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，拓寬合作領(lǐng)域、豐富幫扶載體，創(chuàng)新多方力量共同參與鄉(xiāng)村振興的幫扶模式，確保幫扶資金向基層傾斜、向民生傾斜。做好消費(fèi)幫扶。加強(qiáng)信息溝通和資源共享，做好和田縣農(nóng)副產(chǎn)品特別是消費(fèi)幫扶產(chǎn)品“出村進(jìn)城”，聯(lián)系并動(dòng)員全社會(huì)各界資源，全力參與消費(fèi)幫扶工作，形成良好的協(xié)作、共幫機(jī)制。推進(jìn)對(duì)口援疆、區(qū)內(nèi)協(xié)作、定點(diǎn)幫扶和社會(huì)力量幫扶引進(jìn)理念、人才、資金、技術(shù)，引進(jìn)和培育優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，助力脫貧縣市增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、拓寬發(fā)展思路，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（四）防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。建立常態(tài)化工作機(jī)制，把防范化解鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)作為年度重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。加強(qiáng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)隱患的研判，對(duì)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶、幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)崗就業(yè)、易地搬遷后續(xù)扶持、自然災(zāi)害、社會(huì)穩(wěn)定、涉貧涉鄉(xiāng)村振興輿情等七類風(fēng)險(xiǎn)制定防范措施，抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)幫扶措施落實(shí)，增強(qiáng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和本領(lǐng)。建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控信息共享機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控會(huì)商制度、風(fēng)險(xiǎn)快速應(yīng)對(duì)機(jī)制，主動(dòng)加強(qiáng)與各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成齊抓共管防風(fēng)險(xiǎn)保穩(wěn)定的工作合力。

    二、增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力

（五）培育提升縣域產(chǎn)業(yè)。協(xié)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、商工等部門(mén)全面摸底“土特產(chǎn)”發(fā)展現(xiàn)狀，為針對(duì)性落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶政策，發(fā)展壯大“土特產(chǎn)”，提供決策參考。配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)對(duì)全縣主要產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行摸底，用好中央銜接資金，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中道路供水、用電用氣、冷鏈物流等配套設(shè)施方面的薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)性實(shí)施一批補(bǔ)短板項(xiàng)目，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。逐步提高中央銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重，力爭(zhēng)達(dá)到60％以上。

（七）發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)與組織、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)的協(xié)同配合，統(tǒng)籌用好財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金等資源，支持脫貧地區(qū)農(nóng)村特別是經(jīng)濟(jì)薄弱村培育壯大集體經(jīng)濟(jì)。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)起成立股份合作社，發(fā)展具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)。

（八）加快推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商工等部門(mén)著力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)與發(fā)達(dá)省區(qū)深化經(jīng)濟(jì)交流合作，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)引進(jìn)和培育壯大紡織服裝、電子產(chǎn)品組裝、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造既帶動(dòng)就業(yè)又促進(jìn)財(cái)政增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。配合商工、交通等部門(mén)改造提升縣鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展。

（九）提升脫貧群眾技能素質(zhì)。按照《關(guān)于加強(qiáng)雨露計(jì)劃支持農(nóng)村貧困家庭新成長(zhǎng)勞動(dòng)力接受職業(yè)教育的意見(jiàn)》（國(guó)開(kāi)辦發(fā)〔2015〕19號(hào)、《關(guān)于深入落實(shí)雨露計(jì)劃有關(guān)政策的通知》（和地扶辦字〔2019〕11號(hào)）等文件精神，對(duì)全縣脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶幫扶對(duì)象家庭中符合“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助條件的子女，按照每生每學(xué)年3000元的資助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資助。落實(shí)《和田地區(qū)“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)工作方案》，會(huì)同教育、人社全面摸底，建立“四個(gè)清單”，用好“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)聯(lián)盟平臺(tái)，舉辦“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)招聘活動(dòng)。落實(shí)《和田地區(qū)鄉(xiāng)村工作培育工作實(shí)施意見(jiàn)》，全面摸底從事傳統(tǒng)工藝和鄉(xiāng)村手工技能人才資源底數(shù)，落實(shí)自治區(qū)鄉(xiāng)村工匠培育工程打造鄉(xiāng)村工匠品牌，發(fā)揮鄉(xiāng)村工匠傳幫帶作用，促進(jìn)群眾掌握一技之長(zhǎng)。

 三、推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)

 （十）穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。制定落實(shí)年度鄉(xiāng)村建設(shè)工作要點(diǎn)，扎實(shí)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，行業(yè)牽頭部門(mén)完成鄉(xiāng)村建設(shè)五年專項(xiàng)推進(jìn)方案及2023年年度工作方案。加快村莊規(guī)劃編制工作。建立鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)專項(xiàng)任務(wù)聯(lián)席會(huì)議推進(jìn)機(jī)制，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村水電路和通訊、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)加快養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等方面的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，組織實(shí)施好銜接資金支持開(kāi)展村莊小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

（十一）加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織政治和組織功能。健全協(xié)調(diào)推進(jìn)的治理體系，深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。推動(dòng)全面落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包鄉(xiāng)走村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村聯(lián)戶、村干部經(jīng)常入戶走訪制度和“四議兩公開(kāi)”制度。配合有關(guān)部門(mén)深入推廣積分制、清單制、數(shù)字化治理等鄉(xiāng)村治理方式，擴(kuò)大積分制覆蓋范圍，拓展積分制應(yīng)用領(lǐng)域，激發(fā)農(nóng)民參與村級(jí)公共事務(wù)的積極性，規(guī)范推動(dòng)小微權(quán)力清單、村級(jí)事項(xiàng)清單、公共服務(wù)清單。

（十二）深入推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。配合有關(guān)部門(mén)繼續(xù)在鄉(xiāng)村開(kāi)展“聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)黨的二十大精神進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)農(nóng)戶。增加農(nóng)村文化產(chǎn)品供給。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗。配合有關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展高價(jià)彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域問(wèn)題專項(xiàng)治理。配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)開(kāi)展村級(jí)“鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)”典型案例征集工作。配合開(kāi)展年度全國(guó)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)“四個(gè)最美”先進(jìn)典型宣傳推選活動(dòng)。

（十三）繼續(xù)加大力度支持自治區(qū)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)。督促各單位按照示范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，聚焦年度鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)，優(yōu)化政策供給，加大資金支持，布局優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，調(diào)配到縣、到鄉(xiāng)、到村資源和力量，實(shí)現(xiàn)政策資金等要素的最大支持。抓好2個(gè)重點(diǎn)示范村建設(shè)，著力打造具有和田縣特色的、干凈、特色、賺錢、和美、宜居、幸福的鄉(xiāng)村示范典型。

四、強(qiáng)化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接支撐保障

    （十四）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。組織全體黨員干部原原本本、逐字逐句學(xué)習(xí)黨的二十大報(bào)告，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話精神，深刻理解蘊(yùn)含其中的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯，真正學(xué)懂弄通做實(shí)、入腦入心入行。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，把握核心要義，深入學(xué)、反復(fù)學(xué)、學(xué)中干、干中學(xué)，從中找思路、找方法、找答案，用以指導(dǎo)和推動(dòng)工作。

（十五）保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。切實(shí)管好用好銜接資金，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)。落實(shí)好金融支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目融資對(duì)接機(jī)制，保持信貸投入規(guī)模穩(wěn)定。配合相關(guān)部門(mén)做好脫貧人口（含監(jiān)測(cè)對(duì)象）小額信貸支持力度，滿足脫貧戶及邊緣易致貧戶小額信貸需求。

（十六）強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐。發(fā)掘傳統(tǒng)技藝技能人才，弘揚(yáng)工匠精神，培育一支鄉(xiāng)村工匠隊(duì)伍。10月底前，挖掘和摸清縣域內(nèi)從事傳統(tǒng)工藝和鄉(xiāng)村手工技能人才資源底數(shù)，確定鄉(xiāng)村工匠規(guī)模，帶動(dòng)縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)自治區(qū)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興人才回引行動(dòng)，有序引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。加快本土人才培育步伐，打造一支植根鄉(xiāng)村、持續(xù)穩(wěn)定的人才隊(duì)伍。

（十七）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)引導(dǎo)。以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接宣傳工作。配合宣傳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)繼續(xù)開(kāi)展“聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動(dòng)。全方位、多角度、立體式講好和田縣減貧與鄉(xiāng)村振興故事。參加縣委組織部、黨校共同周五視頻培訓(xùn)，黨校集中培訓(xùn)、重點(diǎn)工作培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩培訓(xùn)、送出去培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)培訓(xùn)班，安排部署培訓(xùn)重點(diǎn)任務(wù)，分級(jí)分類開(kāi)展培訓(xùn)工作，不斷提高鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)干部職工業(yè)務(wù)水平和工作能力。

    （十八）嚴(yán)格考核評(píng)估。對(duì)標(biāo)自治區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核指標(biāo)體系，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新區(qū)和縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組暨鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位做好迎考全面準(zhǔn)備。配合完成自治區(qū)對(duì)我縣的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核。落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，強(qiáng)化落實(shí)三級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任。緊盯2022年國(guó)家、自治區(qū)考核以及審計(jì)反饋問(wèn)題，分解整改任務(wù)，壓實(shí)整改責(zé)任，細(xì)化整改措施，實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)整改進(jìn)展，對(duì)需要長(zhǎng)期整改的問(wèn)題持續(xù)關(guān)注，對(duì)已整改的適時(shí)進(jìn)行回頭看，推動(dòng)整改舉措常態(tài)化落實(shí)，確保問(wèn)題整改到位、長(zhǎng)效機(jī)制建立、措施落地見(jiàn)效。