國務院和國家能源局發(fā)布兩重要文件、9月電網代理購電電價公布,、近期地方光儲充/電力市場政策更新……

行業(yè)動態(tài) / 2024-09-04

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國務院和國家能源局發(fā)布兩重要文件

大力發(fā)展能源新質生產力,《中國的能源轉型》白皮書發(fā)布,！

8月29日，國務院新聞辦公室發(fā)布《中國的能源轉型》白皮書,。

白皮書指出,，中國能源轉型為全球能源轉型、共建清潔美麗世界作出重要貢獻,。2023年中國能源轉型投資達6760億美元,，是全球能源轉型投資最多的國家。十年來,，中國向全球提供優(yōu)質的清潔能源產品和服務,，持續(xù)加大科技創(chuàng)新力度，不斷推動新能源技術快速迭代,，有力促進全球風電,、光伏成本大幅下降。中國持續(xù)擴大開放合作,，與100多個國家和地區(qū)開展綠色能源項目合作,，核電,、水電、新能源等一大批標志性項目接連建成投產,，2023年出口風電光伏產品助力其他國家減排二氧化碳約8.1億噸,。中國新能源產業(yè)不僅豐富了全球供給，緩解了全球通脹壓力,，也為全球應對氣候變化和綠色轉型作出了突出貢獻,。

推動風電、光伏發(fā)電躍升發(fā)展,。

中國風能,、太陽能資源豐富，風電,、光伏發(fā)電成為清潔能源的主力軍,。有序推進大型風電光伏基地建設，以庫布其,、烏蘭布和,、騰格里、巴丹吉林沙漠為重點,，規(guī)劃建設4.5億千瓦大型風電光伏基地項目,。推進海上風電規(guī)模化集群化發(fā)展,，累計裝機規(guī)模達3728萬千瓦,。積極推進分布式新能源發(fā)展，開展“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”“千家萬戶沐光行動”,，推廣農光互補,、漁光互補、牧光互補等“光伏+農業(yè)”新模式,，打開了農村新能源發(fā)展的廣闊空間,。截至2023年底，中國風電,、光伏發(fā)電累計裝機容量分別達4.41億千瓦,、6.09億千瓦，合計較10年前增長了10倍,。其中,，分布式光伏發(fā)電累計裝機容量超過2.5億千瓦，占光伏發(fā)電總裝機容量40%以上,。

推動傳統(tǒng)能源和新能源協同發(fā)展,。

推動傳統(tǒng)能源產業(yè)向綜合能源系統(tǒng)轉型，在資源富集地穩(wěn)步實施風光水（儲）一體化、風光火（儲）一體化建設,。在煤礦工業(yè)場地,、采煤沉陷區(qū)、電廠閑置空地,、油氣礦區(qū)等區(qū)域建設新能源發(fā)電項目,，通過開發(fā)海上風電為油氣平臺提供綠色電力，為傳統(tǒng)能源生產開發(fā),、加工轉換提供清潔用能,。探索氫能管道輸送，在傳統(tǒng)加油站,、加氣站建設油氣電氫一體化綜合交通能源服務站,。

大力發(fā)展綠色能源技術,。

建成完備的風電,、光伏全產業(yè)鏈研發(fā)設計和集成制造體系，高效晶體硅,、鈣鈦礦等光伏電池技術轉換效率多次刷新世界紀錄,，量產先進晶體硅光伏電池轉換效率超過25%。陸上風電機組最大單機容量突破10兆瓦,，單機18兆瓦的海上風電機組順利下線,。

持續(xù)深化能源市場化改革。

優(yōu)化整合電源側,、電網側,、負荷側資源，構建源網荷儲高度融合,、協同互動的供給新形態(tài),。結合工業(yè)、交通,、建筑等典型應用場景,，因地制宜建設智能微電網，促進新能源就地消納,。推進虛擬電廠建設,，提升電力系統(tǒng)調節(jié)能力。推廣天然氣冷熱電三聯供,、地熱,、分布式新能源、新型儲能,、余熱利用等綜合能源服務新模式,，提高能源綜合利用效率。

全國市場化交易電量占全社會用電量比重由2016年的17%提高到2023年的61.4%,，2023年風電光伏市場化交易電量占風電光伏總發(fā)電量的47%,，有力促進了電力資源的優(yōu)化配置和可再生能源的高效利用,。

中國新能源產業(yè)為全球提供綠色動力。

中國依托持續(xù)的技術創(chuàng)新,、完善的產業(yè)鏈供應鏈體系,、充分的市場競爭、超大規(guī)模的市場優(yōu)勢實現了新能源產業(yè)快速發(fā)展,，豐富了全球供給,、緩解了全球通脹壓力，為世界各國共同應對氣候變化,、增進人類福祉作出了貢獻,。中國生產的光伏組件和風電裝備為可再生能源在越來越多國家廣泛經濟利用創(chuàng)造了條件。國際可再生能源署報告指出,，過去10年間,，全球風電和光伏發(fā)電項目平均度電成本分別累計下降超過了60%和80%，這其中很大一部分歸功于中國的貢獻,。

中國擴大開放為深化清潔能源國際合作創(chuàng)造新機遇,。中國持續(xù)打造市場化、法治化,、國際化一流營商環(huán)境,，積極促進能源貿易和投資自由化便利化，為外資企業(yè)共享中國能源轉型紅利提供機遇,。全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度,，除核電站以外的能源領域外商投資準入已全面放開。出臺鼓勵外商投資產業(yè)目錄,，加大對清潔能源等領域外商投資的政策支持力度,。

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1. 《中國的能源轉型》白皮書全文發(fā)布

2. 一圖讀懂丨《中國的能源轉型》白皮書

3. 國新辦舉行《中國的能源轉型》白皮書新聞發(fā)布會

國家能源局發(fā)布“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”方案編制大綱！避免開發(fā)壟斷,、并網后收益分配及時報縣級有關部門

8月28日,，國家能源局發(fā)布關于印發(fā)《省（自治區(qū),、直轄市）“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”總體方案編制大綱》的通知,。

通知指出，為規(guī)范有序推進“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”,，國家能源局研究提出《?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”總體方案編制大綱》并印發(fā),，要求?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）能源局和各相關單位參照執(zhí)行。國家能源主管部門將建立定期調度機制,，全面監(jiān)管鄉(xiāng)村風電項目實施過程,。

通知提出，各地應用好用足《關于組織開展“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”的通知》（發(fā)改能源〔2024〕378號）中有關支持性政策,，保障馭風行動項目順利實施,。

要堅持省級統(tǒng)籌。

省級能源和有關部門要充分認識到馭風行動項目對于推動農村能源革命,、助力鄉(xiāng)村振興的重要作用,，統(tǒng)籌各市縣范圍內村級項目實施，在推動風電產業(yè)高質量發(fā)展的同時,，切實發(fā)揮馭風行動項目的經濟社會效益,。

明確項目布局。

在摸清各縣（市,、區(qū),、旗）自然地理、產業(yè)經濟發(fā)展,、土地利用,、村集體的收益,，以及風能資源,、電網結構等情況基礎上，明確擬納入馭風行動的項目名稱,、地理位置,、地形地貌、開發(fā)規(guī)模,、場址布局等,，形成項目清單。

發(fā)揮市場作用,。

充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,，政府不得以配套產業(yè)、化解債務,、變相收取資源稅（費）等各種形式增加非技術性投資成本,，積極營造公平、公正,、公開的市場環(huán)境,。避免整縣開發(fā)模式可能形成的開發(fā)主體壟斷現象。

合理共享收益,。

結合各地風電開發(fā)建設條件和經濟性水平,，以股比分配方式為基本原則，合理確定村集體和開發(fā)企業(yè)的收益分配標準，避免出現干股模式或要求投資開發(fā)企業(yè)承擔村集體各類不合理費用等情況發(fā)生,，項目并網后收益分配情況應及時報縣級有關部門,。

保障農民利益。

各有關部門應全力配合落實馭風行動項目涉及的關鍵要素保障,，并監(jiān)督“村企合作”模式的落實情況,，做到不與村集體爭利，切實保障村集體和農民按照協議約定得到應有的收益,。

加強監(jiān)測監(jiān)管,。

村集體應按有關規(guī)定及時向村民公開收益分配及使用情況。各省級有關部門和國家能源局派出機構加強項目監(jiān)管,，加強輿論引導和信息公開,，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，切實保障各方合法權益和項目的有序開展,。

今年4月1日,，國家發(fā)展改革委、國家能源局,、農業(yè)農村部印發(fā)關于組織開展“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”的通知,，標志著“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”正式落地。

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關于印發(fā)《?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”總體方案編制大綱》的通知

行業(yè)要聞

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峰谷價差最大1.477元/kWh！2024年9月電網代理購電電價公布,！

近日,，各省電網公司公布了2024年9月電網企業(yè)代理購電價格表,，其中共有18省市最大價差超過0.7元/kWh,，排名前三的分別為：上海、湖南,、廣東,，峰谷價差分別為：1.4771元/kWh,、1.47681元/kWh、1.3418元/kWh,。

9月進入秋季,，除山東、湖南,、廣東等區(qū)域外,，與上月相比18地9月不使用尖峰電價，近7成區(qū)域峰谷價差環(huán)比下降,，重慶峰谷價差環(huán)比下降高達39%,。

盡管多地因不再執(zhí)行尖峰電價,、影響峰谷價差，然而安徽,、遼寧,、四川等地的高峰電價較上個月呈現上漲。

江蘇

浙江

安徽

山東

山西

北京

河北

冀北

河南

上海

重慶

四川

黑龍江

吉林

遼寧

蒙東

蒙西

江西

湖北

湖南

青海

寧夏

陜西

天津

甘肅

新疆

廣東

廣西

海南

貴州

云南

深圳

福建

地方政策

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近期地方光儲充,、電力市場政策更新

廣東潮州市：分布式新增1.52GW,！推進分布式光伏高質量發(fā)展實施方案（2024-2030年）印發(fā)

9月2日，廣東省潮州市人民政府印發(fā)潮州市推進分布式光伏高質量發(fā)展實施方案（2024-2030年）的通知,。文件指出,，根據全市符合建設條件的屋頂資源面積，結合全市電網可再生能源消納能力,，2024-2027年,，全市新增分布式光伏裝機規(guī)模800兆瓦，2028-2030年,，全市新增分布式光伏裝機規(guī)模720兆瓦,。各縣區(qū)可根據實際加快建設進度，提前完成至2030年的開發(fā)規(guī)模,。

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https://www.chaozhou.gov.cn/zwgk/zfwj/content/post_3909799.html

浙江磐安縣：推動新建光伏項目N型組件占比超過90%

近日,，浙江磐安縣發(fā)改局發(fā)布《磐安縣能源領域設備更新專項行動方案》。文件提出,，推動投產超10年,、光伏板功率低于250瓦、能源轉化效率低于18%的光伏組件以大代小,。推動新建光伏項目N型組件占比超過90%,。

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https://www.panan.gov.cn/art/2024/8/28/art_1229562532_1808745.html

上海市：開展碳普惠分布式光伏發(fā)電減排項目申報

8月30日,，上海市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《上海市生態(tài)環(huán)境局關于開展上海碳普惠分布式光伏發(fā)電減排項目申報工作的通知》,。文件明確，本次申報項目要求,，上海市行政區(qū)域范圍內安裝在居民,、機關、企事業(yè)單位,、社會團體和其他社會組織等主體（納入全國碳排放權交易市場的溫室氣體重點排放單位以及納入上海碳排放權交易市場的配額管理單位除外）的場址上,，且單個項目裝機規(guī)模在 1MW 及以下的分布式光伏發(fā)電項目。

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https://sthj.sh.gov.cn/hbzhywpt1098/ydqhbh/tph/20240830/7e85e3a91d7345b3a64cb8e0d6d996a8.html

河南：電力輔助服務市場交易細則（征求意見稿）公布

8月28日,，河南能源監(jiān)管辦發(fā)布關于征求《河南電力輔助服務市場交易細則（征求意見稿）》意見的通知,。文件提到，積極推動虛擬電廠,、可調節(jié)負荷資源等參與電力調峰輔助服務市場,，可調負荷用戶和資源可直接參與市場,，也可委托相關負荷聚合商、虛擬電廠等以簽訂代理協議的方式參與市場,，各方應簽訂合同明確職責和義務,，約定補償收益方式及違約責任等。

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https://henb.nea.gov.cn/dtyw/tzgg/202408/t20240828_268514.html

云南：支持研究出臺增量配電網配電價格有關政策規(guī)則

8月29日,，云南省能源局網站公布《關于云南省第十四屆人大二次會議第997號建議協辦意見的函》,，其中提到，云南省能源局支持研究出臺增量配電網配電價格有關政策規(guī)則,，將積極配合省發(fā)展改革委按照國家相關要求,，完善相關價格機制，明確結算方式,，提升園區(qū)的電力服務和供電水平,，增強園區(qū)競爭力和招商引資吸引力，推動增量配電網項目快速發(fā)展,，推動華坪經濟“換擋增速”,，實現經濟社會高質量跨越式發(fā)展。

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https://nyj.yn.gov.cn/zwgknew/fdzdgk/rdjy/202408/t20240829_1430044.html

廣東：推動“光儲充放檢”項目建設

8月28日,，廣東省能源局印發(fā)《廣東省推動鄉(xiāng)村新能源汽車充換電基礎設施建設助力“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”實施方案》,，其中提到，積極推動創(chuàng)新示范,，推廣“光儲充”項目建設,，發(fā)揮光伏消納、功率調節(jié),、充電補能綜合效用,。推動光伏發(fā)電、儲能調節(jié),、充電補能,、反向放電、電池體檢于一體的“光儲充放檢”項目建設,，布局車網互動（V2G）示范應用,，打造一批光伏電站、充電站,、開關房,、配電房等多站融合、資源共享,，推進充電基礎設施融合發(fā)展,。

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https://drc.gd.gov.cn/snyj/tzgg/content/post_4485076.html