意見(jiàn)圍繞構(gòu)建綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展空間格局,、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型、穩(wěn)妥推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,、推進(jìn)交通運(yùn)輸綠色轉(zhuǎn)型,、推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型等5大領(lǐng)域,以及實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略,、推動(dòng)消費(fèi)模式綠色轉(zhuǎn)型,、發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐作用等3大環(huán)節(jié),部署加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、生產(chǎn)方式、生活方式,。
意見(jiàn)指出,,要大力發(fā)展非化石能源。加快西北風(fēng)電光伏,、西南水電,、海上風(fēng)電、沿海核電等清潔能源基地建設(shè),,積極發(fā)展分布式光伏,、分散式風(fēng)電,因地制宜開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能,、地?zé)崮?、海洋能等新能源,,推進(jìn)氫能“制儲(chǔ)輸用”全鏈條發(fā)展,。推進(jìn)水風(fēng)光一體化開(kāi)發(fā),。到2030年,,非化石能源消費(fèi)比重提高到25%左右,。
加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。建設(shè)智能電網(wǎng),加快微電網(wǎng)、虛擬電廠,、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目建設(shè),。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理,。深化電力體制改革,,進(jìn)一步健全適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的體制機(jī)制。到2030年,,抽水蓄能裝機(jī)容量超過(guò)1.2億千瓦,。
意見(jiàn)明確,要積極擴(kuò)大綠色消費(fèi),。健全綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制,。優(yōu)化政府綠色采購(gòu)政策,拓展綠色產(chǎn)品采購(gòu)范圍和規(guī)模,適時(shí)將碳足跡要求納入政府采購(gòu),。引導(dǎo)企業(yè)執(zhí)行綠色采購(gòu)指南,,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立綠色供應(yīng)鏈,帶動(dòng)上下游企業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型,。
同時(shí),,意見(jiàn)表示還將完善綠色轉(zhuǎn)型政策體系。
健全綠色轉(zhuǎn)型財(cái)稅政策,。積極構(gòu)建有利于促進(jìn)綠色低碳發(fā)展和資源高效利用的財(cái)稅政策體系,,支持新型能源體系建設(shè)、傳統(tǒng)行業(yè)改造升級(jí),、綠色低碳科技創(chuàng)新,、能源資源節(jié)約集約利用和綠色低碳生活方式推廣等領(lǐng)域工作。落實(shí)環(huán)境保護(hù),、節(jié)能節(jié)水,、資源綜合利用、新能源和清潔能源車(chē)船稅收優(yōu)惠,。完善綠色稅制,,全面推行水資源費(fèi)改稅,完善環(huán)境保護(hù)稅征收體系,,研究支持碳減排相關(guān)稅收政策,。
豐富綠色轉(zhuǎn)型金融工具。延長(zhǎng)碳減排支持工具實(shí)施年限至2027年年末,。研究制定轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn),,為傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型提供合理必要的金融支持。鼓勵(lì)銀行在合理評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上引導(dǎo)信貸資源綠色化配置,,有條件的地方可通過(guò)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持綠色信貸發(fā)展,。鼓勵(lì)地方政府通過(guò)多種方式降低綠色債券融資成本。積極發(fā)展綠色股權(quán)融資,、綠色融資租賃,、綠色信托等金融工具,有序推進(jìn)碳金融產(chǎn)品和衍生工具創(chuàng)新,。發(fā)展綠色保險(xiǎn),,探索建立差別化保險(xiǎn)費(fèi)率機(jī)制。
優(yōu)化綠色轉(zhuǎn)型投資機(jī)制,。創(chuàng)新和優(yōu)化投資機(jī)制,,鼓勵(lì)各類(lèi)資本提升綠色低碳領(lǐng)域投資比例。中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范,、重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳,、資源高效循環(huán)利用、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目積極予以支持。引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)資本參與綠色低碳項(xiàng)目投資,、建設(shè),、運(yùn)營(yíng),鼓勵(lì)社會(huì)資本以市場(chǎng)化方式設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金,。支持符合條件的新能源,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等綠色轉(zhuǎn)型相關(guān)項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)。
完善綠色轉(zhuǎn)型價(jià)格政策,。深化電力價(jià)格改革,,完善鼓勵(lì)靈活性電源參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)的價(jià)格機(jī)制,實(shí)行煤電容量電價(jià)機(jī)制,,研究建立健全新型儲(chǔ)能價(jià)格形成機(jī)制,,健全階梯電價(jià)制度和分時(shí)電價(jià)政策,完善高耗能行業(yè)階梯電價(jià)制度,。
健全綠色轉(zhuǎn)型市場(chǎng)化機(jī)制,。推進(jìn)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)和溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)建設(shè),健全法規(guī)制度,,適時(shí)有序擴(kuò)大交易行業(yè)范圍,。完善綠色電力證書(shū)交易制度,加強(qiáng)綠電,、綠證,、碳交易等市場(chǎng)化機(jī)制的政策協(xié)同,。
構(gòu)建綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系,。建立碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)及碳減排,、碳清除相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂,,制定企業(yè)碳排放和產(chǎn)品碳足跡核算,、報(bào)告、核查等標(biāo)準(zhǔn),。加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新升級(jí),,提升重點(diǎn)產(chǎn)品能耗限額要求,擴(kuò)大能耗限額標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍,。完善可再生能源標(biāo)準(zhǔn)體系和工業(yè)綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系,,建立健全氫能“制儲(chǔ)輸用”標(biāo)準(zhǔn)。