國家發(fā)展改革委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,,深入貫徹落實習近平經(jīng)濟思想和習近平生態(tài)文明思想,,將推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化作為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先,、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展道路,,推動生產(chǎn)方式和生活方式綠色轉(zhuǎn)型,,加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得積極成效。
一,、重點領(lǐng)域節(jié)能降碳全面推進
我國是全球能耗強度降低最快的國家之一,。“十四五”前三年,,扣除原料用能和非化石能源消費量,,全國能耗強度累計降低約7.3%。鋼鐵,、電解鋁,、水泥,、煉油、乙烯,、合成氨等行業(yè)的能效標桿產(chǎn)能占比平均提高約6個百分點,。加快提升建筑能效水平,推動優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu),,新建建筑中綠色建筑面積占比超90%,,節(jié)能建筑占城鎮(zhèn)既有建筑面積比例超64%,完成城鎮(zhèn)既有建筑節(jié)能改造超3億平方米,,公共機構(gòu)單位建筑面積能耗下降約3%,。
二、能源綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快
我國可再生能源裝機規(guī)模全球最大,、發(fā)展速度全球最快,。截至2024年6月底,全國可再生能源發(fā)電裝機達到16.53億千瓦,,約占我國發(fā)電總裝機的53.8%,,風電光伏發(fā)電合計裝機達到11.8億千瓦,已超過煤電裝機,??稍偕茉窗l(fā)電量穩(wěn)步邁上新臺階,2024年上半年,,全國可再生能源發(fā)電量達1.56萬億千瓦時,,約占全部發(fā)電量的35.1%;其中,,風電太陽能發(fā)電量合計達9007億千瓦時,,約占全部發(fā)電量的20%,超過了同期第三產(chǎn)業(yè)用電量和城鄉(xiāng)居民生活用電量,。我國建成全球最大,、最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈,光伏組件產(chǎn)量連續(xù)16年位居世界首位,,為全球提供了70%的光伏組件和60%的風電裝備。全球前10家風電整機企業(yè)中有6家中國企業(yè),,前10家動力電池企業(yè)中有6家中國企業(yè),。
三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級成效顯著
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,推動傳統(tǒng)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,,加快淘汰落后產(chǎn)能,目前已累計退出鋼鐵落后產(chǎn)能1.5億噸以上,,完成鋼鐵全流程超低排放改造1.34億噸,,壓減粗鋼產(chǎn)量超4000萬噸,,培育近5100家綠色工廠。今年上半年,,規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長8.7%,,占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到15.8%,集成電路,、服務機器人,、新能源汽車等智能綠色新產(chǎn)品表現(xiàn)亮眼,產(chǎn)量均保持兩位數(shù)增長,。新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)9年位居全球第一,,截至2024年6月底,保有量達到2472萬輛,,占全球一半以上,。2024年上半年,我國新能源汽車市場滲透率達35.2%,,在主要經(jīng)濟體中位居第一,。
四、大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新取得良好開局
推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新,,既利當前又利長遠,,既穩(wěn)增長又促轉(zhuǎn)型,既利企業(yè)又惠民生,,具有全局性戰(zhàn)略性意義,。今年3月,國務院印發(fā)《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》,,對設備更新,、以舊換新、循環(huán)利用,、標準提升四大行動進行全面系統(tǒng)部署,。國家發(fā)展改革委會同各地區(qū)各部門,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,建立政策體系,,狠抓工作落實,推動四大行動取得積極成效,。設備更新拉動投資增長,。今年上半年,全國設備工器具購置投資同比增長17.3%,,對全部投資增長的貢獻率達到54.8%,,拉動全部投資增長2.1個百分點。截至今年6月底,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率達83.1%,、關(guān)鍵工序數(shù)控化率達64.9%,。以舊換新持續(xù)激發(fā)消費活力。上半年,,限額以上單位家電商品零售額同比增長3.1%,,較去年同期增速加快2.1個百分點,限額以上單位家具零售額同比增長2.6%,,新能源乘用車零售量增長33.1%,;截至7月底,全國汽車報廢更新補貼申請突破45萬份,。循環(huán)利用體系加快完善,。上半年,全國新增3160個智能化社區(qū)廢舊物資回收設施,;汽車報廢回收量同比增長27.6%,。標準提升促進綠色轉(zhuǎn)型。今明兩年擬制修訂的294項國家標準已經(jīng)全部立項,,其中設備能效,、電動汽車等重點領(lǐng)域55項標準已經(jīng)發(fā)布。
今年7月,,經(jīng)國務院同意,,國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》,,統(tǒng)籌安排3000億元左右超長期特別國債資金,,加力支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新,大幅度擴大支持范圍,,大幅度優(yōu)化組織方式,,大幅度提升補貼標準。這些措施政策力度大,、時效性強,,能夠進一步推動“兩新”工作取得更大成效,為加快綠色低碳轉(zhuǎn)型,、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的支撐,。
黨的二十屆三中全會提出進一步全面深化改革的總目標,強調(diào)要聚焦建設美麗中國,,加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,,推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約,、綠色低碳發(fā)展。近日,黨中央,、國務院印發(fā)《關(guān)于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》,,對全方位、全領(lǐng)域,、全地域推進綠色轉(zhuǎn)型作出系統(tǒng)部署,。國家發(fā)展改革委將按照黨中央、國務院部署要求,,堅持全面轉(zhuǎn)型,、協(xié)同轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,、安全轉(zhuǎn)型,,以“雙碳”工作為引領(lǐng),協(xié)同推進降碳,、減污,、擴綠、增長,,以釘釘子精神狠抓落實,,推動我國綠色低碳發(fā)展不斷邁上新臺階。