和田縣交通運(yùn)輸局2024年法治政府建設(shè)工作報(bào)告

     2024年，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在依法治縣辦的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，和田縣交通運(yùn)輸局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，對照《和田縣關(guān)于推進(jìn)法治政府建設(shè)創(chuàng)建工作的通知》，圍繞交通運(yùn)輸中心工作和法治政府建設(shè)目標(biāo)，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，開展法治政府建設(shè)和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，不斷深化法治交通建設(shè)，法治政府建設(shè)工作取得了階段性成效，現(xiàn)將2024年法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下：

一、上一年度推進(jìn)法治建設(shè)的主要舉措和成效

（一）依法全面履行交通運(yùn)輸管理職能。進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)中心交通運(yùn)輸局窗口服務(wù)水平，集中受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，同時(shí)進(jìn)一步梳理辦理事項(xiàng)，明確辦理?xiàng)l件、辦理依據(jù)、申請材料，編制服務(wù)指南。

（二）完善交通運(yùn)輸法規(guī)體系建設(shè)。在各項(xiàng)重大行政決策文件的制定過程中，嚴(yán)格按照調(diào)查研究、征求意見、合法性審查、集體討論等程序制定政策文件，建立并落實(shí)法律顧問制度，征求法律顧問意見，提供交通運(yùn)輸管理活動全過程的專業(yè)法律服務(wù)，有效防范決策風(fēng)險(xiǎn)。

（三）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。做好事前事后公開，將執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法事項(xiàng)清單、執(zhí)法結(jié)果等在縣政府網(wǎng)站進(jìn)行公示，2024年事前公示142件，行政處罰信息事后公開142件。落實(shí)執(zhí)法全過程記錄制度，一方面規(guī)范執(zhí)法文書文字記錄，保證每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷，保障執(zhí)法全過程文字記錄完整、規(guī)范、齊全；另一方面加強(qiáng)音像記錄，我局現(xiàn)配有執(zhí)法記錄儀3臺，對現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、查封扣押、留置送達(dá)和公告送達(dá)等容易引發(fā)爭議的執(zhí)法過程進(jìn)行音像記錄。二是嚴(yán)格落實(shí)“一超四罰”超限治理要求。按照“依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、長效治理”的總體目標(biāo)，把握關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，聯(lián)合縣交警部門，采取固定和流動治超相結(jié)合的方式，對重要路段、重點(diǎn)源頭企業(yè)、過境嚴(yán)重超限運(yùn)輸車輛全方位開展超限超載治理。2024年，開展路警聯(lián)合流動治超行動66次，處理超限車輛160輛，對12輛一年內(nèi)存在三次以上違法超限超載的運(yùn)輸車輛作出注銷車輛營運(yùn)證處罰。三是嚴(yán)格執(zhí)行《新疆維吾爾自治區(qū)交通運(yùn)輸行政處罰裁量基準(zhǔn)》，切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，把剛性執(zhí)法轉(zhuǎn)向柔性服務(wù)，開展說理式執(zhí)法和執(zhí)法為民實(shí)踐活動，對輕微違法、特別是首次違法的，重在批評教育和指導(dǎo)，依法不予行政處罰,做到執(zhí)法公正、公平、公開。四是加大對旅游包車、非法營運(yùn)車輛以及出租車議價(jià)、甩客、不打表等違規(guī)經(jīng)營嚴(yán)管嚴(yán)控，對危化品運(yùn)輸車、貨車的漏撒、超限行為以及縣鄉(xiāng)公路占道經(jīng)營行為進(jìn)行重點(diǎn)整治。2024年以來，共出動執(zhí)法人員420人次，執(zhí)法車輛210輛次，檢查車輛1436輛，對4家企業(yè)做出停業(yè)整頓的行政處罰，立案142起（首違免罰26起）行政處罰32萬元。

二、上一年度推進(jìn)法治建設(shè)存在的不足和原因

（一）法治思想需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對于習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署與交通運(yùn)輸工作結(jié)合力度不夠，對加快推進(jìn)法治政府部門建設(shè)的必要性、重要性認(rèn)識不夠深入、理解不夠透徹。

（二）執(zhí)法長效機(jī)制落實(shí)力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在落實(shí)交通運(yùn)輸執(zhí)法長效機(jī)制過程中，缺乏經(jīng)常抓、反復(fù)抓、持久抓的韌勁和耐力，在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作上投入時(shí)間和精力不足，沒有將突出問題整治工作作為常態(tài)化、長期性工作持之以恒抓落實(shí)，沒有一抓到底、抓實(shí)抓細(xì)，存在緊一陣松一陣的情況，在執(zhí)法人員素質(zhì)能力提升和常態(tài)化整改等方面措施落不到底、落不到位。

（三）執(zhí)法隊(duì)伍力量需要進(jìn)一步增強(qiáng)。執(zhí)法隊(duì)伍整體年齡偏大，后備執(zhí)法人員力量不足，部分執(zhí)法人員基本功不扎實(shí)，文書填寫不規(guī)范，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，執(zhí)法程序不完整，無法完全適應(yīng)新形勢發(fā)展需要，法律素養(yǎng)、執(zhí)法能力亟待提高。

三、上一年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

（一）黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。黨政主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行法治建設(shè)工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)《和田縣法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動實(shí)施方案》，成立法治政府部門建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，局屬各相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員，全面推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)工作。根據(jù)《和田縣法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)清單》將15項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行分解并安排部署，做到各司其職。

（二）扎實(shí)開展法治宣傳教育培訓(xùn)。一是堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法作為樹立法治意識的關(guān)鍵，強(qiáng)化交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把法治政府建設(shè)納入局黨組重要工作內(nèi)容，扎實(shí)開展局領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法、全體干部職工年度普法，廣泛宣傳交通運(yùn)輸法律法規(guī)等各項(xiàng)工作。全年共組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組和全局學(xué)習(xí)法律法規(guī)70余次。二是堅(jiān)持“誰執(zhí)法誰普法”，常態(tài)開展普法宣傳，充分利用國家憲法宣傳周、國家憲法日、自治區(qū)憲法法律宣傳月及其他重要節(jié)日、法律紀(jì)念日，組織宣傳骨干向交通運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員集中開展普法宣傳活動，在客運(yùn)站、出租公司、公交公司等人員密集場所進(jìn)行法治宣傳，通過學(xué)法用法，讓企業(yè)管理人員、干部職工深刻理解實(shí)施依法治國的基本方略，建設(shè)社會主義法治國家的重要意義，全面了解憲法及國家基本法律知識，熟悉掌握與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律知識，熟悉運(yùn)用與本職工作相關(guān)的法律知識，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理的人員的法律意識和法律素質(zhì)，樹立誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念，不斷提高依法經(jīng)營的水平和依法維護(hù)企業(yè)及職工合法權(quán)益的能力。2024年共計(jì)開展進(jìn)企業(yè)普法宣傳28場次，覆蓋群眾2200余人次。

四、下一年度推進(jìn)法治建設(shè)的主要工作安排

（一）深化法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)豐富學(xué)習(xí)形式。將習(xí)近平法治思想和交通運(yùn)輸法律法規(guī)納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、干部職工培訓(xùn)的長期重點(diǎn)內(nèi)容，通過專題研討、案例分析、線上學(xué)習(xí)平臺等多種方式，確保學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和深入性。針對不同崗位需求，開展分層分類培訓(xùn)。對執(zhí)法人員，重點(diǎn)加強(qiáng)新法律法規(guī)、執(zhí)法程序和執(zhí)法技巧的培訓(xùn)；對行政管理人員，注重提升依法行政意識和決策能力。計(jì)劃每年組織不少于6次的專業(yè)培訓(xùn)活動。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，深入學(xué)習(xí)貫徹《重大行政決策程序暫行條例》，完善法律顧問制度,依法依規(guī)制定行政規(guī)范性文件，持之以恒落實(shí)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法規(guī)范化長效機(jī)制，鞏固和拓展執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動成果。加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，督促指導(dǎo)抓緊抓實(shí)常態(tài)化執(zhí)法檢查、整改工作。

（三）及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。對群眾反映的、信訪的問題，及時(shí)認(rèn)領(lǐng)，及時(shí)研究回復(fù)。持續(xù)開展好執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作，糾正執(zhí)法行為，推動科學(xué)執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法不斷深入，切實(shí)維護(hù)好廣大群眾的自身權(quán)益。

五、其他需要報(bào)告事項(xiàng)

無。

和田縣交通運(yùn)輸局 

2025年3月25日