和田縣民政局2024年法治政府建設(shè)工作報(bào)告

2024年，和田縣民政局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，圍繞縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的工作部署，以貫徹落實(shí)民政法律、法規(guī)、規(guī)章為核心，秉持“民政為民、民政愛(ài)民”工作理念，突出民政特色，結(jié)合民政實(shí)際，深入開展民政法治建設(shè)工作，現(xiàn)將我局本年度法治政府建設(shè)工作開展情況匯報(bào)如下：

一、推進(jìn)法治建設(shè)的主要舉措和成效

（一）落實(shí)重大行政決策程序，深化“放管服”改革。積極響應(yīng)并深入貫徹執(zhí)行《新疆維吾爾自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》《新疆維吾爾自治區(qū)行政規(guī)范性文件管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)決策程序。對(duì)重大行政決策年度目錄及時(shí)編制，落實(shí)決策全過(guò)程記錄和材料歸檔制度。結(jié)合民政業(yè)務(wù)特點(diǎn)，健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，加大對(duì)社會(huì)組織、社會(huì)救助、殯葬服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、慈善事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管力度。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了更多民政政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，最大程度的方便了群眾辦事。

（二）加大行政執(zhí)法力度，健全長(zhǎng)效機(jī)制。聚焦與人民群眾、社會(huì)組織、市場(chǎng)主體關(guān)系密切的行政執(zhí)法重點(diǎn)領(lǐng)域，履行執(zhí)法責(zé)任，治理執(zhí)法的不作為、亂作為，維護(hù)行政相對(duì)人合法的權(quán)益。對(duì)群眾反映較多的殯葬服務(wù)、社會(huì)組織管理等方面存在的突出問(wèn)題，按要求開展了集中專項(xiàng)整治，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，健全完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。對(duì)于潛在風(fēng)險(xiǎn)大、可能造成嚴(yán)重不良后果的，強(qiáng)化源頭治理，加強(qiáng)日常監(jiān)管和執(zhí)法巡查，預(yù)防化解違法風(fēng)險(xiǎn)。

（三）嚴(yán)格社會(huì)組織規(guī)范管理，有效促進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展。全縣現(xiàn)有社會(huì)組織，系統(tǒng)部署和推動(dòng)社會(huì)團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)非營(yíng)利監(jiān)管、持續(xù)整治行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)、持續(xù)推進(jìn)“僵尸型”社會(huì)組織整治以及社會(huì)組織領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解等專項(xiàng)整治工作進(jìn)度，對(duì)全縣行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開展全覆蓋摸底檢查，并對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)進(jìn)行重點(diǎn)抽查檢查，整治亂收費(fèi)情況。

（四）以落實(shí)政策為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)救助管理制度。依法救助生活無(wú)著的流浪乞討人員，切實(shí)提高救助能力和救助管理水平。全縣符合條件的城鄉(xiāng)困難群眾及時(shí)納入最低生活保障。及時(shí)提高城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

（五）做好老年人權(quán)益保障，加快提升養(yǎng)老服務(wù)體系。全面建立80周歲以上老年人高齡津貼制度，努力提高高齡老人生活質(zhì)量；強(qiáng)化特困人員供養(yǎng)工作，符合條件的特困供養(yǎng)對(duì)象全面落實(shí)保障待遇；充分發(fā)揮和田縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)調(diào)解委員會(huì)作用，積極配合做好養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資宣傳、防范和化解工作。貫徹落實(shí)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范-GBT35796》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范-GB38600》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，全面推動(dòng)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落地落實(shí)，促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化發(fā)展。

（六）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，不斷健全基層社會(huì)治理體系。一是掀起村（社區(qū)）“兩委”干部學(xué)法熱潮。在村（社區(qū)）“兩委”干部中積極開展學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》活動(dòng)，要求各村（社區(qū)）“兩委”干部、居民小組長(zhǎng)、居民代表每年集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)不少于4次，掀起村（社區(qū)）干部學(xué)法熱潮，不斷提高村（社區(qū)）干部的法治素養(yǎng)和法律意識(shí)。二是多形式多渠道向村（社區(qū)）居民群眾宣傳法律知識(shí)。在村（社區(qū)）的法治宣傳欄張貼有關(guān)法律法規(guī)的宣傳圖片，營(yíng)造學(xué)法用法的良好氛圍；通過(guò)LED屏、發(fā)傳單等形式向村（社區(qū)）居民群眾宣傳法律法規(guī)；通過(guò)各種途徑積極向基層群眾傳遞法治理念，提升城鄉(xiāng)居民法治素養(yǎng)，為城鄉(xiāng)居民安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)新良好的法治環(huán)境。

二、推進(jìn)法治建設(shè)存在不足和原因

在開展法治政府建設(shè)工作中，雖然取得了一定的成效，但也存在一些不足:一是尊法學(xué)法載體還不夠豐富；二是對(duì)法治人才培養(yǎng)重視不夠；三是聯(lián)動(dòng)機(jī)制發(fā)揮還不夠明顯，推進(jìn)法治政府建設(shè)、政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化能力有待加強(qiáng)。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

（一）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，把牢工作方向。堅(jiān)持深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想，定期采取黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、舉辦專題講座等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)研討，推動(dòng)廣大干部群眾深刻領(lǐng)會(huì)蘊(yùn)含其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，全面準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵和核心要義，自覺(jué)做習(xí)近平法治思想的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范實(shí)踐者。持續(xù)加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)憲法》《民法典》《中華人民共和國(guó)婚姻法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)，以提高嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平為重點(diǎn)開展培訓(xùn)，確保每人每年接受不少于10學(xué)時(shí)的業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)培訓(xùn)，以及不少于10次的集中學(xué)習(xí)，切實(shí)樹牢民政系統(tǒng)干部職工的法治意識(shí)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推動(dòng)落實(shí)。局黨組高度重視，為進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保法治政府建設(shè)工作順利開展。根據(jù)班子成員分工調(diào)整和人事變化，及時(shí)調(diào)整成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦公室負(fù)責(zé)法治政府建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)、跟蹤檢查、督促落實(shí)，將法治政府建設(shè)放在全局工作的重要位置。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和全面依法治國(guó)重要精神，緊密結(jié)合民政職責(zé)，不斷強(qiáng)化全局黨員干部、職工法治意識(shí)。常態(tài)化開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)，通過(guò)會(huì)前學(xué)法、專題學(xué)習(xí)會(huì)等方式，教育引導(dǎo)全局黨員干部明紀(jì)法、強(qiáng)意識(shí)、守紀(jì)律、鑄忠誠(chéng)。深入貫徹法治政府建設(shè)精神，將依法執(zhí)政、依法行政納入全局中心工作同民政業(yè)務(wù)工作，同安排、同部署、同考核，統(tǒng)籌研究、部署、推進(jìn)法治建設(shè)工作。明確法治政府建設(shè)目標(biāo)，壓緊壓實(shí)各級(jí)責(zé)任；黨組會(huì)及時(shí)研究解決全局法治建設(shè)有關(guān)重大事項(xiàng)，對(duì)民政領(lǐng)域法治政府建設(shè)中的重點(diǎn)工作親自部署、親自督辦。

四、下一年度推進(jìn)法治建設(shè)的主要工作安排

一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。充分利用法治宣傳日、宣傳周、宣傳月等形式多樣的普法主題教育，讓法治政府建設(shè)深入人心。繼續(xù)組織局機(jī)關(guān)全體干部深入學(xué)習(xí)民政相關(guān)法律法規(guī)。

二是堅(jiān)持依法行政。進(jìn)一步提高全體民政干部對(duì)全面推進(jìn)民政依法行政建設(shè)法治政府重要性和迫切性的認(rèn)識(shí)，提升法律素養(yǎng)，增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性，提高依法行政，依法履職能力。

三是完善政策體系。及時(shí)修訂和完善與民政法律法規(guī)相適應(yīng)的地方規(guī)范性文件，加強(qiáng)規(guī)范性文件的清理工作，進(jìn)一步完善民政政策體系。把法律政策轉(zhuǎn)化到具體行動(dòng)和具體措施，推動(dòng)民政工作始終走在法治軌道上面。

四是加強(qiáng)考核評(píng)議。堅(jiān)持經(jīng)常性考核與年終考核相結(jié)合，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。把依法行政推進(jìn)依法執(zhí)政，法治政府建設(shè)落實(shí)到民政工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)和各個(gè)環(huán)節(jié)中去，建立一個(gè)辦事高效、運(yùn)作協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制，促進(jìn)我縣民政事業(yè)快速健康發(fā)展。

和田縣民政局

2024年12月30日