為維護全縣電子商務經(jīng)營活動的正常秩序，促進全縣電子商務健康有序發(fā)展，進一步推動電子商務進農(nóng)村綜合示范項目建設，規(guī)范全縣電子商務經(jīng)營主體及其交易行為，查處電子商務經(jīng)營活動中的違法行為，切實保護經(jīng)營者和消費者的合法權益，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本縣實際，制定本管理制度。
第一條 本制度所稱電子商務是指依托網(wǎng)絡進行商品貿(mào)易和服務貿(mào)易，并提供相關服務的商業(yè)形態(tài)。
第二條 本制度所稱電子商務經(jīng)營主體是指利用網(wǎng)絡從事商品經(jīng)營及營利性服務（以下所稱商品包括服務）經(jīng)營、經(jīng)營信息發(fā)布的自然人、法人和其他經(jīng)濟組織，以及提供網(wǎng)絡交易平臺服務的網(wǎng)站經(jīng)營者和提供網(wǎng)絡商品交易基礎服務的經(jīng)營者。
網(wǎng)絡商品經(jīng)營者是指通過互聯(lián)網(wǎng)（包括通過自建網(wǎng)站或者通過網(wǎng)絡交易平臺）從事商品交易的經(jīng)營者。
網(wǎng)絡商品交易平臺服務經(jīng)營者是指為從事網(wǎng)絡商品交易提供交易平臺、經(jīng)營信息發(fā)布平臺等服務的經(jīng)營者。
網(wǎng)絡商品交易基礎服務經(jīng)營者是指為網(wǎng)絡商品交易活動提供服務器托管、虛擬空間出租、線路租用、建站服務、域名代理注冊等服務的經(jīng)營者。
凡在和田縣行政區(qū)域內(nèi)從事電子商務經(jīng)營活動的經(jīng)營主體，均受本制度的調(diào)整和約束。
第三條 和田縣人民政府成立的縣電子商務工作領導小組（以下簡稱領導小組），是促進和規(guī)范電子商務發(fā)展的專門機構，負責協(xié)調(diào)、促進和監(jiān)督管理全縣電子商務活動，其日常工作由下設的領導小組辦公室負責，設在縣商務局。領導小組辦公室牽頭負責縣行政區(qū)域內(nèi)電子商務的主體培育、監(jiān)督管理，并組織實施本制度，相關職能部門按照各自職責，在領導小組辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，通力協(xié)作，積極配合，形成合力，做好促進電子商務發(fā)展及相關監(jiān)督管理工作。
第四條 鼓勵、支持電子商務發(fā)展，實施積極財稅扶持政策，促進網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展。提高全縣電子商務的整體運用水平和市場競爭力，發(fā)揮網(wǎng)絡經(jīng)濟在促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用。
第五條 工商行政管理部門及其他相關職能部門依照職能為電子商務發(fā)展提供公平、公正、規(guī)范、有序的市場環(huán)境，提倡和營造誠信的市場氛圍，保護消費者和經(jīng)營者的合法權益。
第六條 工商行政管理部門及其他相關職能部門依照職能開展全縣企業(yè)信用體系建設工作，擴充聯(lián)合征信系統(tǒng)有關電子商務的信息和內(nèi)容，掌握電子商務經(jīng)營主體的信用狀況，建立電子商務經(jīng)營主體信用檔案。
第七條 鼓勵、支持縣電子商務協(xié)會建立網(wǎng)絡誠信體系，加強行業(yè)自律，推動行業(yè)信用建設。
第八條 電子商務經(jīng)營主體在電子商務經(jīng)營活動中應當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，遵循公平、公正、平等、自愿、誠信的原則，遵守公認的商業(yè)道德。
第九條 已經(jīng)工商行政管理部門登記注冊并領取營業(yè)執(zhí)照的法人、其他經(jīng)濟組織或者個體工商戶，通過網(wǎng)絡從事商品交易的，應當在其網(wǎng)站主頁面或者從事經(jīng)營活動的網(wǎng)頁醒目位置公開營業(yè)執(zhí)照登載的信息或者其營業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標識。
營業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標識可通過向工商行政管理部門申請電子商務主體備案登記獲取。電子商務經(jīng)營主體備案登記的內(nèi)容包括主體名稱、主體類型、網(wǎng)站名稱、網(wǎng)站域名、IP地址、網(wǎng)站類型、ICP許可證號、ISP提供商、服務器機房地址、聯(lián)系方式，以及其它有關的注冊登記事項和備案事項等。經(jīng)營者應對其備案登記信息的真實性負責。
第十條 通過網(wǎng)絡從事商品交易的自然人，應當向提供網(wǎng)絡交易平臺服務的經(jīng)營者提出申請，提交其姓名和地址等真實身份信息。符合下列情形之一的，依法辦理工商登記注冊：⒈網(wǎng)上經(jīng)營范圍涉及法律、法規(guī)規(guī)定需要取得前置許可的；⒉非以個人而以企業(yè)、個體工商戶名義從事網(wǎng)上經(jīng)營的。
第十一條 網(wǎng)絡商品經(jīng)營者應當履行以下義務：
(一)網(wǎng)上交易的商品或者服務應當符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。法律法規(guī)禁止交易的商品或者服務和未取得前置許可的商品或者服務，不得在網(wǎng)上進行交易。
(二)網(wǎng)絡商品經(jīng)營者提供的商品應保證質(zhì)量。商品質(zhì)量應符合國家、行業(yè)或地方標準的要求。發(fā)生質(zhì)量安全事故時，應第一時間采取措施予以補救，并向縣電子商務工作領導小組辦公室匯報。
(三)網(wǎng)絡商品經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務，應當事先在網(wǎng)頁上向消費者說明商品或者服務的名稱、生產(chǎn)者（提供者）、種類、數(shù)量、質(zhì)量、價格、運費、配送方式、配送范圍、支付形式、退換貨方式等主要信息，采取安全保障措施確保交易安全可靠，并按照承諾提供商品或者服務。發(fā)生消費糾紛時，應積極與消費者溝通協(xié)調(diào)、處理。
(四)網(wǎng)絡商品經(jīng)營者應當依據(jù)消費者提出，自消費者收到商品之日起7日內(nèi)無條件給予退貨，但下列商品除外：⒈消費者定作的；⒉鮮活易腐的；⒊在線下載或者消費者拆封的音像制品、計算機軟件等數(shù)字化商品；⒋交付的報紙、期刊；⒌其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費者在購買時確認不宜退貨的商品。
(五)提供電子格式合同條款的，應當按照公平原則確定交易雙方的權利與義務，并采用合理和顯著的方式提請消費者注意與消費者權益有重大關系的條款，并按照消費者的要求對該條款予以說明。不得做出對消費者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除經(jīng)營者義務、責任或者排除、限制消費者主要權利的規(guī)定。
(六)向消費者出具購貨憑證或者服務單據(jù)，應當符合國家有關規(guī)定或者商業(yè)慣例；征得消費者同意的，可以以電子化形式出具。完整保存在交易過程中產(chǎn)生的購貨憑證或者服務單據(jù)，且保存時間不得少于2年。
(七) 對收集的消費者信息，負有安全保管、合理使用、限期持有和妥善銷毀義務；不得收集與提供商品和服務無關的信息，不得不正當使用，不得公開、出租、出售。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
(八)發(fā)布的商品和服務交易信息應當真實準確，不得作虛假宣傳和虛假表示。
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務。
通過自建網(wǎng)絡交易平臺銷售商品的網(wǎng)絡商品經(jīng)營者還應當履行本制度第十四條、第十五條規(guī)定的義務。
第十二條 網(wǎng)絡商品交易平臺服務經(jīng)營者應當建立健全下列制度：
(一)用戶注冊制度；
(二)網(wǎng)絡商品經(jīng)營者主體資格核審制度；
(三)網(wǎng)絡平臺交易規(guī)則；
(四)信息披露與信息審核制度；
(五)消費者權益保護制度；
(六)公示及預警機制；
(七)交易安全保障與數(shù)據(jù)備份制度；
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他制度。
第十三條 網(wǎng)絡商品交易平臺服務經(jīng)營者應當履行以下義務：
(一)查驗接受其服務的網(wǎng)絡商品經(jīng)營者真實身份和依法應當具備的經(jīng)營資格證明，并建立完善的信息檔案庫。
(二)保存在其平臺上發(fā)布的信息或者進行商品交易的相關信息、記錄或者資料，采取相應的技術手段保證上述資料的完整、準確和安全，并在國家有關機關依法查詢時，予以提供；其中，經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照或者個人真實身份信息記錄保存時間從經(jīng)營者在網(wǎng)絡交易平臺的登記注銷之日起不少于2年，交易記錄等其他信息記錄備份保存時間從交易完成之日起不少于2年。
(三)發(fā)生糾紛時，向有權處理糾紛的機構如實提供相關資料，并協(xié)助處理。無法提供相關資料的，應當承擔連帶賠償責任。
(四)對于消費者個人信息，收集前應當獲得明確許可，明確告知使用用途，嚴格按照對客戶的承諾使用客戶信息，并保證客戶隨時了解情況和進行修改。
(五)非經(jīng)當事人同意，不得向任何第三方披露、轉(zhuǎn)讓、許可使用或者出售其掌握的消費者個人信息、網(wǎng)絡商品經(jīng)營者名單、交易記錄等涉及用戶隱私或者商業(yè)秘密的信息。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
(六)不得發(fā)送垃圾電子郵件，并采取必要的措施杜絕垃圾電子郵件的傳播。
(七)在明知用戶通過網(wǎng)絡實施侵犯他人知識產(chǎn)權時，及時采取不予發(fā)布、移除侵權內(nèi)容等必要措施保護知識產(chǎn)權。
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務。
第十四條 網(wǎng)絡商品交易基礎服務經(jīng)營者應當履行以下義務：
(一)建立用戶信息檔案庫，查驗用戶真實身份和依法應當具備的經(jīng)營資格證明，并依法與用戶簽訂服務合同或者協(xié)議，不得為無合法身份的用戶提供服務。
(二)依法記錄用戶上網(wǎng)信息。用戶營業(yè)執(zhí)照或者個人真實身份信息等信息記錄備份保存時間不得少于60日，并在國家有關機關依法查詢時，予以提供。
(三)發(fā)生糾紛時，向有權處理糾紛的機構如實提供相關資料，并協(xié)助處理。
(四)非經(jīng)當事人同意，不得向任何第三方披露、轉(zhuǎn)讓、許可使用或出售其掌握的涉及用戶隱私或商業(yè)秘密的信息。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務。
第十五條 電子商務經(jīng)營主體在網(wǎng)絡商品交易活動中，不得有下列行為：
(一)利用網(wǎng)絡或者其它手段捏造、散布虛假信息、竊取他人交易信息，發(fā)布違法廣告或者進行惡意對比、惡意壓價，損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽等交易行為。
(二)未經(jīng)許可，將證明商標標識及地理標志標識或他人注冊商標標識通過可見、埋設等方式在互聯(lián)網(wǎng)上使用，造成誤導和侵犯他人注冊商標專有權。
(三)未經(jīng)許可，擅自使用他人網(wǎng)站特有的網(wǎng)頁設計，造成與他人的網(wǎng)站相混淆。
(四)在網(wǎng)站上偽造、冒用政府及有關行政管理部門電子標識等標志。
(五)在網(wǎng)站上利用文字、圖片、視頻等對企業(yè)形象、商品進行虛假宣傳。
(六)以合同格式條款、網(wǎng)上通告、電子信函等方式單方面作出對消費者不公平、不合理的規(guī)定，或者作出減輕、免除其損害消費者合法權益應當承擔的民事責任的規(guī)定。
(七)冒用政府機關、社會團體或者他人企業(yè)的名義，推廣其商品或者網(wǎng)絡服務，欺騙消費者。
(八)利用網(wǎng)絡植入惡意插件程序，采用彈出式廣告、按鈕式廣告、電子郵件廣告、軟件端廣告、文字鏈接廣告等形式強行發(fā)布騷擾網(wǎng)絡廣告。
(九)利用網(wǎng)絡銷售假冒偽劣商品、銷售標簽標識不符合《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標準化法》等規(guī)定的商品。
(十)利用網(wǎng)絡打著“產(chǎn)品網(wǎng)絡直銷”、“網(wǎng)上資本運作”等名義，以電子商務為幌子開展網(wǎng)絡傳銷或者為網(wǎng)絡傳銷活動提供平臺、空間、服務器托管等服務。
(十一)在信息的傳遞過程中發(fā)送蓄意毀壞、惡意干擾、秘密截取或侵占任何系統(tǒng)數(shù)據(jù)和信息資料的電腦程序。
(十二)違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。
第十六條 工商行政管理部門及其他相關職能部門應當依托縣電子商務監(jiān)測中心及網(wǎng)絡監(jiān)管公共服務平臺，加強對電子商務經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，依法查處有關違法活動。
第十七條 工商行政管理部門及其他相關職能部門執(zhí)法人員在履行職責時，可以行使下列職權：
(一)進入從事網(wǎng)絡商品交易和有關服務的經(jīng)營場所實施檢查。
(二)對涉嫌違反網(wǎng)絡商品交易和有關服務管理規(guī)定的當事人和其他有關人員進行調(diào)查和詢問，查閱、復制、下載、打印網(wǎng)絡商品交易有關的信息、記錄和資料，進行電子數(shù)據(jù)的采集與固定。
(三)檢查涉嫌從事網(wǎng)絡商品和有關服務違法經(jīng)營活動有關的計算機、網(wǎng)絡軟硬件設備。
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權。
第十八條 任何單位和個人應當積極配合工商行政管理部門及其他相關職能部門開展電子商務監(jiān)督檢查工作，不得拒絕、阻撓、干涉執(zhí)法人員依法調(diào)查取證。
第十九條 執(zhí)法人員在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務時，應當維護網(wǎng)絡商品交易和有關服務經(jīng)營者的正常經(jīng)營活動，保護其商業(yè)秘密。
第二十條 工商行政管理部門及其他相關職能部門在查處網(wǎng)絡商品交易和有關服務違法經(jīng)營活動時，違法行為人、利害關系人應當如實說明、提供情況，并進行確認。
第二十一條 在采集、固定電子證據(jù)時，應當將網(wǎng)站頁面、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件、數(shù)據(jù)庫等電子證據(jù)以書面等有形載體進行固定與顯示。必要時使用計算機存儲設備存儲、視頻采集等其他方式予以輔助。
本制度所稱的電子證據(jù)，是指以電子文件保存在計算機存儲器或者外部存儲介質(zhì)中，能夠證明事件相關事實的數(shù)據(jù)或者信息。
第二十二條 以有形載體固定與顯示的電子證據(jù)，其制作情況和真實性除可以通過當事人確認、公證機關的公證等方式予以證明外，還可以通過公安網(wǎng)監(jiān)、通信管理等相關部門的鑒定，以及電子商務服務提供商出具的證明等多種方式予以確認。
第二十三條 網(wǎng)絡商品交易違法案件立案后，需要相關聯(lián)的網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者或者基礎服務經(jīng)營者暫停提供服務的，經(jīng)工商行政管理部門及其他相關職能部門下達暫停提供服務通知書等書面材料予以實施。
第二十四條 工商行政管理部門及其他相關職能部門對于網(wǎng)絡商品交易違法行為作出行政處罰后，需要關閉該違法行為人網(wǎng)站的，應當將行政處罰決定書及行政建議書送交電信運營商，電信運營商應當依照國家有關規(guī)定予以實施。
第二十五條 電子商務經(jīng)營主體違反本制度規(guī)定，由縣級以上工商行政管理部門及其他相關職能部門依照相關法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十六條 國家工作人員在電子商務監(jiān)督管理中濫用職權，徇私舞弊，玩忽職守的，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
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