文號(hào): 和行辦發(fā)〔2016〕117號(hào)
行署有關(guān)部門，駐和有關(guān)單位：
現(xiàn)將自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題實(shí)施意見(jiàn)的通知》（新政辦發(fā)〔2016〕148號(hào)）印發(fā)你們，請(qǐng)有關(guān)部門和單位認(rèn)真對(duì)照切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
2016年10月21日
新疆維吾爾自治區(qū)全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕1號(hào)）精神，全面治理我區(qū)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的決策部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，著力規(guī)范工資支付行為、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，健全預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（二）目標(biāo)任務(wù)。以建筑市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)等易發(fā)生拖欠工資問(wèn)題的行業(yè)為重點(diǎn)，健全源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系，完善市場(chǎng)主體自律、政府依法監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)合懲處的工作體系。到2020年，形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，使拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題得到根本遏制，努力實(shí)現(xiàn)基本無(wú)拖欠。
二、依法規(guī)范勞動(dòng)用工管理
（三）實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理。在工程建設(shè)領(lǐng)域，推行農(nóng)民工實(shí)名制管理，動(dòng)態(tài)反映施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)退場(chǎng)、勞動(dòng)考勤、工資支付和勞動(dòng)合同簽訂等情況，逐步實(shí)現(xiàn)信息化實(shí)名制管理目標(biāo)。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人力資源和社會(huì)保障廳、發(fā)改委、交通運(yùn)輸廳、水利廳、國(guó)資委分工負(fù)責(zé))
（四）加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理。督促各類企業(yè)依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同并嚴(yán)格履行，建立職工名冊(cè)并辦理勞動(dòng)用工備案。在工程建設(shè)領(lǐng)域，全面實(shí)行先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工的制度，推行簡(jiǎn)易勞動(dòng)合同文本，明確約定農(nóng)民工務(wù)工內(nèi)容、勞動(dòng)報(bào)酬、工資支付方式等事項(xiàng)，保證勞動(dòng)合同約定內(nèi)容得到嚴(yán)格履行。(自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、總工會(huì)、發(fā)改委、交通運(yùn)輸廳、水利廳、國(guó)資委分工負(fù)責(zé))
（五）落實(shí)企業(yè)責(zé)任。施工總承包企業(yè)要在每個(gè)施工項(xiàng)目部配備專職農(nóng)民工管理人員，準(zhǔn)確掌握分包企業(yè)使用農(nóng)民工具體情況，對(duì)分包企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同、支付農(nóng)民工工資等事項(xiàng)進(jìn)行日常監(jiān)督。分包企業(yè)要按月將使用農(nóng)民工名冊(cè)報(bào)送施工總承包企業(yè)項(xiàng)目部，施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)要管理保存農(nóng)民工勞動(dòng)合同、考勤記錄和工資支付憑證等，項(xiàng)目竣工后保存兩年以上備查。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人力資源和社會(huì)保障廳、總工會(huì)、發(fā)改委、交通運(yùn)輸廳、水利廳、國(guó)資委分工負(fù)責(zé))
三、全面規(guī)范企業(yè)工資支付行為
(六)落實(shí)工資支付各方主體責(zé)任。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，直接與農(nóng)民工建立勞動(dòng)關(guān)系的分包企業(yè)對(duì)農(nóng)民工工資支付負(fù)直接責(zé)任。不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資，不得將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁農(nóng)民工。各責(zé)任主體必須將農(nóng)民工工資按月足額支付給農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。建設(shè)單位將工程分包給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人，或施工總承包企業(yè)將工程分包、轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人，或分包企業(yè)將工程再分包、轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人，對(duì)該組織或個(gè)人招用的農(nóng)民工，由建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)承擔(dān)用工主體責(zé)任，并負(fù)責(zé)支付農(nóng)民工工資。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人力資源和社會(huì)保障廳、發(fā)改委、交通運(yùn)輸廳、水利廳、國(guó)資委、總工會(huì)分工負(fù)責(zé))
(七)推行施工總承包企業(yè)代發(fā)工資制度。在工程建設(shè)領(lǐng)域，推行分包企業(yè)委托施工總承包企業(yè)代發(fā)農(nóng)民工工資制度。分包企業(yè)按照實(shí)名制管理辦法為招用的農(nóng)民工申辦銀行個(gè)人工資賬戶及工資支付銀行卡，按月編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，于每月10日前將上月工資支付表報(bào)送施工總承包企業(yè)，施工總承包企業(yè)自收到分包企業(yè)報(bào)送的工資支付表之日起10個(gè)工作日內(nèi)委托銀行通過(guò)其設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個(gè)人賬戶。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人力資源和社會(huì)保障廳、發(fā)改委、交通運(yùn)輸廳、水利廳、國(guó)資委分工負(fù)責(zé))
四、完善工資支付保障制度
（八）完善企業(yè)工資支付監(jiān)控機(jī)制。構(gòu)建企業(yè)工資支付監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，依托基層勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化管理平臺(tái)的工作人員和基層工會(huì)組織設(shè)立的勞動(dòng)法律監(jiān)督員，對(duì)轄區(qū)企業(yè)工資支付情況實(shí)行日常監(jiān)管，對(duì)發(fā)生過(guò)拖欠工資的企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控并要求其定期申報(bào)。企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等原因需要延期支付農(nóng)民工工資的，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門、工會(huì)組織報(bào)告。（自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、總工會(huì)、發(fā)改委、交通運(yùn)輸廳、水利廳、國(guó)資委分工負(fù)責(zé)）
（九）完善農(nóng)民工工資保證金制度。在工程建設(shè)領(lǐng)域全面實(shí)行工資保證金制度，逐步將實(shí)施范圍擴(kuò)大到易發(fā)生拖欠工資的行業(yè)。農(nóng)民工工資保證金由建設(shè)單位與施工企業(yè)依據(jù)相關(guān)規(guī)定各承擔(dān)50%。建立工資保證金差異化繳存辦法，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)未發(fā)生工資拖欠的企業(yè)可降低繳存比例、發(fā)生工資拖欠的企業(yè)適當(dāng)提高繳存比例。對(duì)連續(xù)兩年以上（包括兩年）未發(fā)生拖欠工資的企業(yè)，當(dāng)年可不繳納工資保證金。要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金動(dòng)用和退還制度。推行針對(duì)工資保證金的業(yè)主擔(dān)保、銀行保函等第三方擔(dān)保制度，支持企業(yè)通過(guò)提供業(yè)主擔(dān)保或銀行保函等方式，履行工資保證金繳納義務(wù)，不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。積極引入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，保障農(nóng)民工工資支付。(自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)改委、交通運(yùn)輸廳、水利廳、國(guó)資委分工負(fù)責(zé))
（十）建立健全農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專用賬戶管理制度。在工程建設(shè)領(lǐng)域，全面實(shí)行人工費(fèi)用與其他工程款分賬管理制度。施工總承包企業(yè)應(yīng)在工程項(xiàng)目所在地銀行開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專用賬戶，用于支付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位應(yīng)按照工程承包合同約定的比例或施工總承包企業(yè)提供的人工費(fèi)用數(shù)額，將應(yīng)付工程款中的人工費(fèi)單獨(dú)撥付到施工總承包企業(yè)開(kāi)設(shè)的農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專用賬戶。農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專用賬戶開(kāi)設(shè)后應(yīng)報(bào)工程建設(shè)項(xiàng)目主管部門和人力資源社會(huì)保障部門備案，并委托開(kāi)戶銀行負(fù)責(zé)日常監(jiān)管，確保專款專用。開(kāi)戶銀行發(fā)現(xiàn)賬戶資金不足、被挪用等情況，應(yīng)及時(shí)向工程建設(shè)項(xiàng)目主管部門和人力資源社會(huì)保障部門報(bào)告。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人力資源和社會(huì)保障廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、人行烏魯木齊中心支行分工負(fù)責(zé))
（十一）落實(shí)清償欠薪責(zé)任。招用農(nóng)民工的企業(yè)承擔(dān)直接清償拖欠農(nóng)民工工資的責(zé)任。因建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)未按施工進(jìn)度和合同約定支付工程款，致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)以應(yīng)支付而未支付的工程款先行墊付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)已按施工進(jìn)度和合同約定按時(shí)支付分包企業(yè)工程款，分包企業(yè)仍拖欠農(nóng)民工工資的，由施工總承包企業(yè)從應(yīng)付工程進(jìn)度款中代扣代發(fā)拖欠的農(nóng)民工工資。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、發(fā)改委、交通運(yùn)輸廳、水利廳、國(guó)資委、公安廳、司法廳、總工會(huì)分工負(fù)責(zé))
五、推進(jìn)企業(yè)工資支付誠(chéng)信體系建設(shè)
（十二）完善企業(yè)守法誠(chéng)信管理。將勞動(dòng)用工、工資支付情況作為企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，實(shí)行分級(jí)分類動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建立拖欠農(nóng)民工工資企業(yè)“黑名單”制度，向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)信息。人力資源社會(huì)保障部門要建立企業(yè)拖欠工資等違法信息歸集、交換和更新機(jī)制，將查處企業(yè)拖欠工資情況納入工商部門企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺(tái)、人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)等行業(yè)信息平臺(tái)，推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信信息共享。(自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工商局、人行烏魯木齊中心支行分工負(fù)責(zé))
（十三）建立健全企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)失信行為的部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，對(duì)拖欠工資的失信企業(yè)，由有關(guān)部門在政府資金撥付、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面依法依規(guī)予以限制，使失信企業(yè)“一處違法、處處受限”，提高企業(yè)失信違法成本。(自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、工商局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人行烏魯木齊中心支行、總工會(huì)、工商聯(lián)等相關(guān)部門分工負(fù)責(zé))
六、規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域工程款支付和用工方式
（十四）加強(qiáng)建設(shè)資金監(jiān)管。在工程建設(shè)領(lǐng)域推行工程款支付擔(dān)保制度。自2017年1月起，新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目逐步推行工程款支付擔(dān)保制度，并向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。加強(qiáng)對(duì)政府投資工程項(xiàng)目的管理，對(duì)建設(shè)資金來(lái)源不落實(shí)的政府投資工程項(xiàng)目不予批準(zhǔn)。政府投資項(xiàng)目一律不得以施工企業(yè)帶資承包的方式進(jìn)行建設(shè)，并嚴(yán)禁將帶資承包有關(guān)內(nèi)容寫(xiě)入工程承包合同及補(bǔ)充條款。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)改委、財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、國(guó)資委分工負(fù)責(zé))
（十五）規(guī)范工程款支付和結(jié)算行為。全面推行施工過(guò)程結(jié)算，建設(shè)單位應(yīng)按合同約定的計(jì)量周期或工程進(jìn)度結(jié)算并支付工程款。工程竣工驗(yàn)收后，對(duì)建設(shè)單位未完成竣工結(jié)算或未按合同支付工程款且未明確剩余工程款支付計(jì)劃的，探索建立建設(shè)項(xiàng)目抵押償付制度，有效解決拖欠工程款問(wèn)題。對(duì)長(zhǎng)期拖欠工程款結(jié)算或拖欠工程款的建設(shè)單位，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)其新項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)改委、財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、國(guó)資委分工負(fù)責(zé))
（十六）逐步轉(zhuǎn)變工程建設(shè)領(lǐng)域用工方式。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加快培育建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，推進(jìn)農(nóng)民工組織化進(jìn)程。鼓勵(lì)施工企業(yè)將一部分技能水平高的農(nóng)民工招用為自有工人，不斷擴(kuò)大自有工人隊(duì)伍。引導(dǎo)具備條件的農(nóng)民工作業(yè)班組向?qū)I(yè)企業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)化。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要逐步將長(zhǎng)期在城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)體系和城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)參保范圍。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人力資源和社會(huì)保障廳、發(fā)改委、交通運(yùn)輸廳、水利廳、國(guó)資委分工負(fù)責(zé))
（十七）實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)信息公示制度。施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌，明示業(yè)主單位、施工總承包企業(yè)及所在項(xiàng)目部、分包企業(yè)、行業(yè)監(jiān)管部門等基本信息；明示勞動(dòng)用工相關(guān)法律法規(guī)、當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、工資支付日期等信息；明示屬地行業(yè)監(jiān)管部門投訴舉報(bào)電話和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁、勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴舉報(bào)電話等信息，實(shí)現(xiàn)所有施工場(chǎng)地全覆蓋。（自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人力資源和社會(huì)保障廳、發(fā)改委、交通運(yùn)輸廳、水利廳、國(guó)資委分工負(fù)責(zé)）
七、加大工資支付執(zhí)法檢查力度
（十八）及時(shí)查處拖欠工資案件。對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的案件，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加大執(zhí)法力度，在法定時(shí)限內(nèi)加快查處。充分發(fā)揮基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等組織的作用，引導(dǎo)農(nóng)民工就地就近解決工資爭(zhēng)議。對(duì)農(nóng)民工申訴的克扣拖欠工資案件，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)要適用簡(jiǎn)易程序，開(kāi)辟“綠色通道”，從速裁決。對(duì)集體欠薪爭(zhēng)議或涉及金額較大的欠薪爭(zhēng)議案件要掛牌督辦。加強(qiáng)裁審銜接與工作協(xié)調(diào)，提高欠薪爭(zhēng)議案件裁決效率。(自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、公安廳、司法廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、國(guó)資委、總工會(huì)分工負(fù)責(zé))
（十九）推進(jìn)執(zhí)法檢查工作常態(tài)化。人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要擴(kuò)大日常巡視檢查和書(shū)面材料審查覆蓋范圍，加大對(duì)工資支付行為的執(zhí)法檢查力度。人力資源社會(huì)保障部門要會(huì)同公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通運(yùn)輸?shù)炔块T聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)檢查，快速有效處理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。要完善勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)間的信息共享、案情通報(bào)、案件移送等協(xié)作制度，發(fā)揮刑法對(duì)打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為的威懾作用。引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán)，依法打擊以討要工資的名義、用虛報(bào)冒領(lǐng)等手段擾亂社會(huì)治安秩序的違法行為。(自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)改委、公安廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、國(guó)資委、總工會(huì)分工負(fù)責(zé))
八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二十）落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，完善和落實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資地州市、縣（市、區(qū)）具體負(fù)責(zé)的工作體制。建立健全定期督查制度，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資案件高發(fā)、頻發(fā)、投訴量大的地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)督查。實(shí)行問(wèn)責(zé)制度，對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織不到位、查處不得力的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。對(duì)政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款的，要追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任。（各地州市人民政府（行政公署）、縣（市、區(qū)）人民政府和自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、監(jiān)察廳、發(fā)改委、交通運(yùn)輸廳、水利廳、國(guó)資委、總工會(huì)分工負(fù)責(zé)）
（二十一）建立部門聯(lián)席會(huì)議制度。自治區(qū)將成立農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題等方面工作。各地州市、縣（市、區(qū)）也要建立健全相關(guān)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等部門要履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范工程建設(shè)市場(chǎng)秩序，督促企業(yè)落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制管理制度，對(duì)因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件要負(fù)起督辦責(zé)任。發(fā)展改革等部門要加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的審批管理，嚴(yán)格審查資金來(lái)源和籌措方式。財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時(shí)撥付資金。其他相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，積極做好保障農(nóng)民工工資支付工作。（各地州市人民政府（行政公署）、縣（市、區(qū)）人民政府和自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)改委、公安廳、司法廳、財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、人行烏魯木齊中心支行、國(guó)資委、工商局、總工會(huì)分工負(fù)責(zé)）
(二十二)加強(qiáng)普法宣傳力度。加強(qiáng)針對(duì)企業(yè)的法律法規(guī)宣傳，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)，通過(guò)定期開(kāi)展送法上門宣講、組織法律法規(guī)培訓(xùn)等方式，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者依法用工、按時(shí)足額支付工資的法律意識(shí)，提高企業(yè)遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為能力。督促企業(yè)將勞動(dòng)保障法律法規(guī)知識(shí)作為農(nóng)民工崗前培訓(xùn)的重要內(nèi)容與安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)同步進(jìn)行，提高農(nóng)民工依法維護(hù)合法權(quán)益的意識(shí)和能力，引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性表達(dá)訴求。(各地州市人民政府（行政公署）、縣（市、區(qū)）人民政府和自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人力資源和社會(huì)保障廳、司法廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、國(guó)資委、總工會(huì)分工負(fù)責(zé))
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