和田縣市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)

和田縣市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)

一、加強(qiáng)食品生產(chǎn)安全監(jiān)管

強(qiáng)化企業(yè)日常監(jiān)督檢查，對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，實(shí)施 100%“全覆蓋”日常監(jiān)督檢查，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查。開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，列出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域隱患清單，制定工作方案，組織開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域整治。

二、加強(qiáng)食品流通安全監(jiān)管

1.開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)食品安全規(guī)范治理提升行動(dòng)。

2.持續(xù)鞏固農(nóng)村假冒偽劣食品整治工作，有效改善農(nóng)村食品流通模式，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)價(jià)廉食品下鄉(xiāng)進(jìn)村，積極組織開(kāi)展農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)店規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作。

3.深化食品銷售風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，實(shí)現(xiàn)食品銷售者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定全覆蓋。

4.將強(qiáng)特殊食品日常監(jiān)管力度，確保特殊食品經(jīng)營(yíng)者抽查考核工作覆蓋率達(dá)到95%以上。

三、加強(qiáng)餐飲食品安全監(jiān)管

按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管要求，完成餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)年度隨機(jī)抽查工作計(jì)劃。以學(xué)校食堂、中央廚房、集體用餐配送單位等特定餐飲服務(wù)提供者為重點(diǎn)，深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，不斷提升餐飲食品安全水平。

四、強(qiáng)化食品安全抽檢監(jiān)測(cè)

1.規(guī)范核查處置工作。針對(duì)食品安全抽檢監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的不合格食品（問(wèn)題樣品），嚴(yán)格按照核查處置工作五個(gè)到位的要求，做到產(chǎn)品控制到位、原因排查到位、整改落實(shí)到位、行政處罰到位、信息公開(kāi)到位。

2.加大跟蹤抽檢力度。針對(duì)食品安全抽檢監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的不合格食品和不合格項(xiàng)目以及不合格食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，精準(zhǔn)施策，納入本年度跟蹤抽檢計(jì)劃并組織實(shí)施。

五、加強(qiáng)藥品醫(yī)療器械化妝品監(jiān)管

落實(shí)藥品、醫(yī)療器械和化妝品標(biāo)準(zhǔn)和分類管理。開(kāi)展藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理規(guī)范的監(jiān)督實(shí)施。組織查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品違法行為。組織開(kāi)展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和處置工作。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。配合有關(guān)部門實(shí)施基本藥物制度。

六、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、信用體系和保護(hù)協(xié)作機(jī)制的建設(shè)。指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議處理、維權(quán)援助以及糾紛調(diào)處。組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域案件的查處。組織實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和規(guī)范交易政策措施，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)和監(jiān)管，推動(dòng)地方和企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。承擔(dān)原產(chǎn)地地理標(biāo)志、官方標(biāo)志以及商標(biāo)專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用工作。

七、加強(qiáng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管

推行國(guó)家法定計(jì)量單位，執(zhí)行國(guó)家計(jì)量制度，管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場(chǎng)計(jì)量行為。依法組織指導(dǎo)和監(jiān)督地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化行為。綜合協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)建立支撐高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)，完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展。監(jiān)督管理認(rèn)證認(rèn)可和合格評(píng)定工作。

八、實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管

1.依托省事中事后監(jiān)管平臺(tái)，統(tǒng)一實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作。

2.進(jìn)一步健全完善檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。

3.進(jìn)一步健全“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管各項(xiàng)制度，完成市場(chǎng)監(jiān)管部門雙隨機(jī)抽查全流程整合。

4.進(jìn)一步完善隨機(jī)抽查工作指引。年底前在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)相關(guān)部門“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋， 相關(guān)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管常態(tài)化。

九、強(qiáng)化信用監(jiān)管

1.強(qiáng)化涉企信息歸集公示，擴(kuò)大涉企信息歸集部門覆蓋率，按照《涉企信息歸集資源目錄》明確的部門，實(shí)現(xiàn)全覆蓋；提高涉企信息歸集質(zhì)量。

2.督促指導(dǎo)企業(yè)依法按時(shí)年報(bào)，強(qiáng)化工作部署和宣傳， 確保年報(bào)率達(dá)到市場(chǎng)監(jiān)管總局要求。

3.依法規(guī)范開(kāi)展失信懲戒，規(guī)范開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理，強(qiáng)化信用約束。

4.有序推進(jìn)失信企業(yè)信用修復(fù)，及時(shí)將符合移出條件的企業(yè)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄，按照包容審慎原則，進(jìn)一步完善自我承諾、主動(dòng)糾錯(cuò)、信息公示的嚴(yán)重違法失信企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制。

十、加強(qiáng)執(zhí)法辦案

1.開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。圍繞民生、社會(huì)熱點(diǎn)、監(jiān)管重點(diǎn)， 針對(duì)制售假冒偽劣產(chǎn)品等領(lǐng)域，部署開(kāi)展“兩節(jié)”打假、 知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動(dòng)、農(nóng)資打假等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。

2.加強(qiáng)對(duì)違法線索的閉環(huán)管理。建立違法線索臺(tái)賬，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)、移送、交辦等有關(guān)違法線索的督辦、指導(dǎo)、跟進(jìn)、反饋等環(huán)節(jié)的日常管理。

3.指導(dǎo)基層綜合執(zhí)法。調(diào)研指導(dǎo)基層市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法改革，指導(dǎo)案件查辦，落實(shí)行政執(zhí)法法規(guī)政策，推動(dòng)行政執(zhí)法案件公開(kāi)。

十一、全面推進(jìn)執(zhí)法公開(kāi)

嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管局行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度，按“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)公示”原則，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等依法不予公開(kāi)的信息外，行政執(zhí)法職責(zé)、依據(jù)、程序、結(jié)果等全部對(duì)社會(huì)公開(kāi)；加強(qiáng)執(zhí)法信息化建設(shè)，對(duì)行政執(zhí)法全過(guò)程進(jìn)行記錄，做到全程留痕和可回溯管理；重大行政執(zhí)法決定法制審核實(shí)行清單管理，重大行政執(zhí)法 未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^(guò)的，不得作出決定。

十二、加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)管理

1.加強(qiáng)行政審批工作社會(huì)宣傳和政策解讀工作，指導(dǎo)和督促市場(chǎng)監(jiān)管部門抓好落實(shí)。 深化“證照分離”改革，持續(xù)推動(dòng)“照后減證”。

2.及時(shí)組織調(diào)整政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的審批事項(xiàng)、辦理流程、示范文本和窗口辦事指南、服務(wù)告知單等。

3.嚴(yán)格落實(shí)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》，對(duì)各類市場(chǎng)主體一視同仁、公平對(duì)待。根據(jù)“證照分離”改革事項(xiàng)清單，梳理經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化登記用語(yǔ)條目，與審批監(jiān)管部門形成聯(lián)動(dòng)對(duì)應(yīng)關(guān)系，提高信息推送的精準(zhǔn)度，為相關(guān)部門強(qiáng)化事中事后監(jiān)管提供登記信息服務(wù)。