和田縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要

和田縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)

五年規(guī)劃綱要

（2011－2015年）

前言

“十二五”時(shí)期（2011－2015年），是和田縣是全面推進(jìn)依法治和、夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安基礎(chǔ)的重要時(shí)期，是基本建成小康社會(huì)目標(biāo)的決勝階段，是轉(zhuǎn)型發(fā)展、深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期，是緊抓中央提升新疆戰(zhàn)略地位和建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的重要?dú)v史機(jī)遇期。

第一篇 立足歷史新起點(diǎn)

第一章  發(fā)展基礎(chǔ)

“十一五”時(shí)期，面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境及艱巨的穩(wěn)定、發(fā)展和改革任務(wù)，和田縣堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、人民政府的各項(xiàng)方針政策，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭和社會(huì)政治大局的持續(xù)穩(wěn)定，全面完成了“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、各族人民安居樂業(yè)的嶄新局面，是和田縣歷史上發(fā)展與穩(wěn)定的最好時(shí)期。

第二章 發(fā)展目標(biāo)

全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，到“十二五”末，基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善、自我發(fā)展能力明顯提高、民族團(tuán)結(jié)明顯加強(qiáng)等；到2020年，促進(jìn)和田縣區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人民富裕、生態(tài)良好、民族團(tuán)結(jié)、文明進(jìn)步等努力實(shí)現(xiàn)與全疆全國同步進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。

第二篇  以富民為核心 大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

切實(shí)把“三農(nóng)”工作放在首位，著力提高農(nóng)牧民生產(chǎn)生活水平和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化水平，積極培育帶動(dòng)持續(xù)突破性增長的特色支柱產(chǎn)業(yè)，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村。

第三篇  以強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)  加快推進(jìn)新型工業(yè)化

堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高水平、高效益”、堅(jiān)持“資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)”基本原則，充分挖掘和利用資源優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜，突破重點(diǎn)，走出一條符合和田縣發(fā)展實(shí)際的新型工業(yè)化道路。

第四篇  加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

大力發(fā)展面向生產(chǎn)、生活的服務(wù)業(yè)，加快形成經(jīng)濟(jì)效益好、社會(huì)功能強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局，不斷滿足各族人民群眾生產(chǎn)生活需要。

第五篇  加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)  緩解發(fā)展瓶頸

加強(qiáng)水利、電力、交通、通訊等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中力量抓好一批事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重大骨干工程，有效改善發(fā)展環(huán)境，為和田縣發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)奠定基礎(chǔ)，積累后勁。

第一章  加強(qiáng)水利工程建設(shè)

合理開發(fā)利用水資源，以節(jié)水增效、治理水土流失為重點(diǎn)，加強(qiáng)水庫、河道防洪、常規(guī)節(jié)水建設(shè)，強(qiáng)化水源地保護(hù)，合理開發(fā)利用地下水，提高水資源利用率。

第二章  加快綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)

發(fā)揮和田絲綢之路南道重鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力推進(jìn)鐵路、公路、航空對(duì)外大通道建設(shè)，逐步構(gòu)建對(duì)外暢通無阻、對(duì)內(nèi)便捷高效的交通新格局，率先實(shí)現(xiàn)交通設(shè)施現(xiàn)代化。

第三章  加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)電源建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施水電，大力發(fā)展火電，積極發(fā)展光電，實(shí)現(xiàn)電力建設(shè)的重大突破，為大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展提供電力保障。完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)緊密聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)工程輸電、變電和配電智能化。

第四章 加快信息設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合。大力發(fā)展多媒體信息通信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)等業(yè)務(wù)，滿足不同層次的信息化服務(wù)需求。全面推進(jìn)信息系統(tǒng)工程，加強(qiáng)電子政務(wù)信息資源共享平臺(tái)和電子商務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)。

第六篇 以提高生活品質(zhì)為目的  加速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、突出特色、以大帶小”的原則，提升和完善農(nóng)村功能，提高城鎮(zhèn)承載力，建設(shè)宜業(yè)宜居、生態(tài)良好、干凈整潔的現(xiàn)代城市（鎮(zhèn)）。

第一章  拓寬城鎮(zhèn)發(fā)展空間

樹立現(xiàn)代城市理念，突出產(chǎn)業(yè)支撐，以提升城市競爭力為核心，以提高城市承載能力和增加就業(yè)為重點(diǎn)，構(gòu)建布局合理、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、支撐功能強(qiáng)大的城鎮(zhèn)格局。

第二章  穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)化水平

發(fā)揮中心城市輻射和帶動(dòng)作用，調(diào)整優(yōu)化功能布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力抓好擴(kuò)容提質(zhì)，充分發(fā)揮在聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)、輻射農(nóng)村、擴(kuò)大就業(yè)中的重要作用。

第七篇  深化改革開放  增強(qiáng)發(fā)展活力

第一章  加快對(duì)內(nèi)對(duì)外開放步伐

全方位擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放步伐。抓住“中國－亞歐經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)”的大好機(jī)遇，積極推介和田縣，進(jìn)一步擴(kuò)大和田縣對(duì)外開放。

第二章  加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展

認(rèn)真落實(shí)國家和自治區(qū)關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大非公有制資本投資領(lǐng)域。完善促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，支持中小企業(yè)積極參與優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)，參與大企業(yè)、大集團(tuán)產(chǎn)業(yè)配套的相關(guān)服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)中小企業(yè)實(shí)力。

第八篇 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展  建設(shè)生態(tài)和田縣

牢固樹立“環(huán)保優(yōu)先，生態(tài)立區(qū)”的理念，加強(qiáng)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)消費(fèi)方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

第九篇  采取有力措施  保障規(guī)劃順利實(shí)施

全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，更好地發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，為推進(jìn)和田縣發(fā)展和長治久安提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和組織保證。