新民發(fā)〔2011〕89號(hào)
伊犁哈薩克自治州民政局，各地州市民政局：
現(xiàn)將《自治區(qū)80歲以上老年人基本生活津貼制度實(shí)施細(xì)則》和《自治區(qū)80周歲以上老年人免費(fèi)體檢制度實(shí)施細(xì)則》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真組織落實(shí)。
二0一一年八月一日
自治區(qū)80周歲以上老年人免費(fèi)體檢制度
實(shí)施細(xì)則
根據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳《關(guān)于建立80周歲以上老年人免費(fèi)體檢制度》的規(guī)定，制定以下實(shí)施細(xì)則。
一、具有本區(qū)戶(hù)籍，當(dāng)年12月31日前年滿(mǎn)80周歲的老年人可享受每年免費(fèi)體檢一次的制度。
二、免費(fèi)體檢辦理程序。
1、個(gè)人申請(qǐng)
每年的7月1日至8月30日前為申請(qǐng)時(shí)間，符合體檢申請(qǐng)條件的人員，憑本人身份證和戶(hù)口簿（合集體戶(hù)口）原件及復(fù)印件向戶(hù)籍所在地的社區(qū)居委會(huì)或村委會(huì)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《80歲以上老年人免費(fèi)體檢申請(qǐng)表》。申請(qǐng)時(shí)還需提供申請(qǐng)人現(xiàn)居住地居（村）委會(huì)出具的居住證明，并附申請(qǐng)人當(dāng)月生活照一張。
集中供養(yǎng)在社會(huì)福利院，農(nóng)村敬老院和光榮院符合免費(fèi)體檢標(biāo)準(zhǔn)的老人，由福利機(jī)構(gòu)委托專(zhuān)人，持介紹信，向福利機(jī)構(gòu)所在地縣（市區(qū)）民政局提出申請(qǐng)。
2、審核審批
居（村）委會(huì)應(yīng)在申請(qǐng)人提交申請(qǐng)之日5個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)材料核對(duì)，派專(zhuān)人入戶(hù)調(diào)查核實(shí)，對(duì)申請(qǐng)材料齊全、調(diào)查情況屬實(shí)的，在居（村）委會(huì)顯要位置公示初審人員名單。
居（村）委會(huì)公示結(jié)束后，對(duì)無(wú)異議的申請(qǐng)人，在《80歲以上老年人免費(fèi)體檢申請(qǐng)表》上簽注審批意見(jiàn)并蓋章，將申請(qǐng)人其他材料一同上報(bào)所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。
街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)在接到社區(qū)居委會(huì)或村委會(huì)提交申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)，完成申請(qǐng)材料的審核并抽查，對(duì)申請(qǐng)材料齊全、調(diào)查情況屬實(shí)的，在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公示欄中公示。街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在公示結(jié)束后，對(duì)無(wú)異議的申請(qǐng)人，在《80歲以上老年人免費(fèi)體檢申請(qǐng)表》上簽字審批意見(jiàn)并蓋章，將有關(guān)材料和審核意見(jiàn)報(bào)送所在地的縣市區(qū)老齡辦審核、民政局審批。
縣市區(qū)民政局應(yīng)在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交申請(qǐng)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)，對(duì)審核結(jié)果在縣市區(qū)適當(dāng)媒體或?qū)诠尽?/span>
三、體檢程序
統(tǒng)一組織分批進(jìn)行。各縣市區(qū)要根據(jù)《通知》精神，制定免費(fèi)體檢制度實(shí)施方案。體檢時(shí)，由縣市區(qū)民政局、老齡辦統(tǒng)一組織實(shí)施，分批在指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行體檢，如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行體檢時(shí)，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村按順序分批在某一時(shí)間段進(jìn)行體檢、體檢時(shí)間最好放在每年氣候適宜老年人的季節(jié)進(jìn)行，還要結(jié)合個(gè)別老年人的實(shí)際情況安排好體檢工作。
體檢結(jié)束后，由縣市區(qū)民政局、財(cái)政局按照實(shí)際體檢的人數(shù)將體檢項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)劃撥給實(shí)施免費(fèi)體檢的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
各地要按照體檢項(xiàng)目進(jìn)行檢查，不得漏檢，如有特殊情況不能落實(shí)的檢查項(xiàng)目，由縣市區(qū)民政局和具體體檢醫(yī)療部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)簽字，確因老年人不在或個(gè)人原因不能和不愿體檢的項(xiàng)目，應(yīng)由醫(yī)生在體檢項(xiàng)目中注明，并由當(dāng)事老年人 或其親屬簽字。
四、各縣市區(qū)要高度重視此項(xiàng)工作，各部門(mén)相互協(xié)調(diào)、密切配合，保證此項(xiàng)工作有效落實(shí)，并納入當(dāng)?shù)啬甓瓤己嗽u(píng)價(jià)。
五、本細(xì)則由自治區(qū)民政廳負(fù)責(zé)解釋。
六、本細(xì)則自2011年7月1日起執(zhí)行。
自治區(qū)80歲以上老年人基本生活津貼制度
實(shí)施細(xì)則
根據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳《關(guān)于建立80歲以上老年人基本生活津貼制度的通知》的規(guī)定，制定以下實(shí)施細(xì)則。
一、具有本區(qū)戶(hù)籍，當(dāng)年12月31日前年滿(mǎn)80周歲的老人可以享受高齡津貼待遇。基本標(biāo)準(zhǔn)為80歲（含80歲）-89歲老人每人每月補(bǔ)助50元，90歲（含90歲）-99歲老人每人每月補(bǔ)助120元、100歲以上（含100歲）老人每人每月補(bǔ)助200元。
二、高齡津貼的審批和發(fā)放工作由各地州市縣市區(qū)民政局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府民政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體受理，居村委會(huì)承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)高齡老人的日常管理、服務(wù)工作。
三、符合高齡津貼申請(qǐng)條件的人員，憑本人身份證和戶(hù)口簿（含集體戶(hù)口）原件及復(fù)印件向戶(hù)籍所在地的社區(qū)居委會(huì)或村委會(huì)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《80周歲以上高齡老年人基本生活津貼申請(qǐng)審批表》社區(qū)居委會(huì)或村委會(huì)應(yīng)在申請(qǐng)人提交申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)材料核對(duì)，派專(zhuān)人入戶(hù)調(diào)查核實(shí)，對(duì)申請(qǐng)材料齊全、調(diào)查情況屬實(shí)的在居村委會(huì)顯要位置公示初審合格人員名單。
居住在外地的申請(qǐng)人，可委托近親屬向戶(hù)籍所在地的縣市區(qū)民政局提出申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)還須提供申請(qǐng)人現(xiàn)居住地村委會(huì)出具的居住證明，并附申請(qǐng)人當(dāng)月生活照一張（要求正面拍攝，設(shè)置拍攝日期）。
委托近親屬或其他人員辦理申請(qǐng)手續(xù)的，除上述規(guī)定外，還須提供受托人身份證原件及復(fù)印件和申請(qǐng)人的委托書(shū)。
集中供養(yǎng)在社會(huì)福利院、農(nóng)村敬老院和光榮院符合高齡津貼申請(qǐng)條件的人員，由福利機(jī)構(gòu)委托專(zhuān)人，持介紹信和申請(qǐng)人的戶(hù)口簿、身份證、并附申請(qǐng)人當(dāng)月生活照一張（要求正面拍攝，設(shè)置拍攝日期）向福利機(jī)構(gòu)所在地的縣市區(qū)民政局提出申請(qǐng)，統(tǒng)一辦理。
四、社區(qū)居委會(huì)或村委會(huì)在公示結(jié)束后，對(duì)無(wú)異議的申請(qǐng)人，在《80周歲以上高齡老人基本生活津貼審批表》上簽注審批意見(jiàn)并蓋章，將申請(qǐng)人其它申請(qǐng)材料一同上報(bào)所在的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在接到社區(qū)居委會(huì)或村委會(huì)提交申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)，審核申請(qǐng)材料并抽查，對(duì)申請(qǐng)材料齊全、調(diào)查情況屬實(shí)的在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公示欄中公示，街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在公示結(jié)合后，對(duì)無(wú)異議的申請(qǐng)人，在《80周歲以上老齡老人基本生活津貼申請(qǐng)審批表》上簽注審批意見(jiàn)并蓋章，將有關(guān)材料和審核意見(jiàn)報(bào)送所在的縣市區(qū)民政局。
五、縣市區(qū)民政局應(yīng)在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交申請(qǐng)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)，對(duì)審核結(jié)果在縣市區(qū)適當(dāng)媒體或?qū)诠荆瑢?duì)符合享受津貼待遇的人員在指定銀行辦理個(gè)人銀行賬戶(hù)。
六、縣市區(qū)民政局確定本轄區(qū)享受高齡津貼待遇人員名單后，要實(shí)行常規(guī)檔案、微機(jī)檔案雙重管理指定。常規(guī)檔案要編制檔案編號(hào)，設(shè)專(zhuān)柜存檔，同時(shí)，做好人員信息微機(jī)錄入工作，利用高齡津貼管理信息系統(tǒng)軟件，實(shí)行微機(jī)化管理和微機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸。
七、戶(hù)籍老人在年滿(mǎn)80周歲，經(jīng)相關(guān)程序批準(zhǔn)享受高齡津貼待遇的申請(qǐng)批準(zhǔn)當(dāng)月起計(jì)發(fā)高齡津貼。超過(guò)申請(qǐng)日，原則上不補(bǔ)發(fā)以前年度的高齡津貼。
高齡津貼具體申請(qǐng)日期，由各地自行決定。
八、享受高齡津貼待遇人員戶(hù)籍遷出的，應(yīng)到原戶(hù)籍所在地的縣市區(qū)民政局辦理注銷(xiāo)發(fā)放手續(xù)，到現(xiàn)居住地辦理高齡津貼申請(qǐng)手續(xù)，遷出當(dāng)月的津貼由遷出地按照規(guī)定發(fā)放，自遷出的次月由遷入地按規(guī)定發(fā)放。
九、2011年7月1日之前死亡的80周歲以上老人不能申請(qǐng)享受高齡津貼待遇。享受高齡津貼的80周歲以上老年人中途死亡的，從下月停止發(fā)放高齡津貼。
十、享受高齡津貼待遇人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各縣市區(qū)民政局每季度都應(yīng)組織轄區(qū)內(nèi)的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居村委會(huì)對(duì)享受高齡津貼待遇的人員進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要按照相關(guān)規(guī)定予以糾正。
各地要加大此項(xiàng)制度的宣傳力度，讓每個(gè)高齡老人都知道此項(xiàng)政策。民政局、老齡辦工作人員要主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，確保高齡津貼發(fā)放到每個(gè)老人手上。
十一、從事高齡津貼審批和發(fā)放工作的人員有下列行為之一的，給予批評(píng)教育或行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對(duì)符合高齡津貼條件的申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)拒不辦理或?qū)Σ环蠗l件的申請(qǐng)人給予辦理的；
（二）玩忽職守、徇私舞弊，或者貪污、挪用、扣押、拖欠高齡津貼的。
十二、對(duì)采取虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造等非法手段，騙取高齡津貼的人員，各縣市區(qū)民政局要嚴(yán)肅處理，追回高齡津貼資金，情節(jié)惡劣的，依法追究刑事責(zé)任，
十三、本細(xì)則自2011年7月1日起實(shí)施。
十四、本細(xì)則由自治區(qū)民政廳負(fù)責(zé)解釋。
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