和田縣人民政府2024年政府工作報告（節(jié)選）

——在和田縣第十七屆人民代表大會第五次會議上

和田縣人民政府常務(wù)副縣長：王志奎

各位代表：

現(xiàn)在，我代表和田縣人民政府向大會報告工作，請予審議。并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2023年工作回顧

2023年以來，在自治區(qū)黨委、政府、地委、行署和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在對口省市的無私援助下，在縣人大、政協(xié)依法監(jiān)督和民主監(jiān)督下，縣人民政府始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作重要講話重要指示批示精神，認真貫徹第三次中央新疆工作座談會精神，中央經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議精神，自治區(qū)黨委十屆歷次全會精神，地委、縣委擴大會議精神。完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌開放和穩(wěn)定，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，緊貼民生推動高質(zhì)量發(fā)展。我們搶抓促進南疆高質(zhì)量發(fā)展政策機遇，按照和田地區(qū)副中心城市、兵地融合示范中心高定位規(guī)劃，完成縣委、縣政府駐地搬遷，結(jié)束了40年有縣無城的歷史。實踐形成“4+1”經(jīng)濟發(fā)展板塊，以圖譜定產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)定鏈條，推動綠色礦業(yè)及其下游產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級快速推進，文化旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，勞動密集型產(chǎn)業(yè)健康推進，保持了社會大局穩(wěn)定、經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展、人民安居樂業(yè)的良好局面。全年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值同比增長6.7%，固定資產(chǎn)投資同比增長69.5%，一般公共預(yù)算收入同比增長68.1%，招商引資到位資金同比增長77.7%，社會消費品零售總額增長25.8%。

—— 一年來，我們穩(wěn)增長、強產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展勢頭正勁。基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。完成農(nóng)村道路養(yǎng)護230.89公里，行政村通暢率達100%。完成農(nóng)房抗震防災(zāi)工程110戶，實施“煤改電”工程4401戶。開發(fā)住宅樓9棟462套，商業(yè)樓19棟521套。糧食安全穩(wěn)步推進。全縣糧食總產(chǎn)18.5萬噸，同比增長16.2%。實現(xiàn)牲畜存欄68萬頭只、出欄69.4萬頭只；家禽存欄105萬只羽、出欄217.7萬只羽；肉類2.7萬噸、禽蛋類0.8萬噸、奶類0.7萬噸。出欄商品兔318.8萬只；出欄商品鴿370.7萬羽；存欄羊60.6萬只，出欄羊64.1萬只。工業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進。繪制完成“鋰全產(chǎn)業(yè)鏈圖譜”、“鉛鋅全產(chǎn)業(yè)鏈圖譜”，引入企業(yè)18家，解決就業(yè)909人。實現(xiàn)全口徑工業(yè)增加值13.37億元，同比增長35.9%；規(guī)上增加值12.18億元，同比增長33.9%。8家外貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)出口額7540.435萬美元。文旅產(chǎn)業(yè)深入推進。扎實推進約特干故城、田園綜合體、軍民融合邊境特色旅游小鎮(zhèn)建設(shè)，持續(xù)做“全”市場體系，加大旅游推介，全縣旅游接待游客305.16萬人次，實現(xiàn)旅游總收入15.439億元。

——一年來，我們保基本、惠民生，群眾生活質(zhì)量更高。教育質(zhì)效不斷增強。以青少年“筑基”工程、國家通用語言文字“強基固本”工程、教育質(zhì)量提升工程為抓手，小學(xué)考試及格率上升4.43%，低分率下降1.74%；初中考試及格率上升6.89%，低分率下降6.47%。就業(yè)質(zhì)量不斷提高。以保障和改善民生、做好群眾就業(yè)工作為重要抓手，開發(fā)就業(yè)崗位4.2萬個，完成新增城鎮(zhèn)就業(yè)1845人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)9.4萬人次。醫(yī)療保障穩(wěn)步提升。以落實縣域醫(yī)共體為抓手，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機，全縣醫(yī)療機構(gòu)累計就診145萬余人次，各類保險聯(lián)動報銷比例達95%以上。社會保障成效明顯。按照保基本、兜底線、救急難、可持續(xù)的總體思路，統(tǒng)籌救助資源、增強兜底功能、強化政策落實，累計發(fā)放養(yǎng)老保險待遇23.28萬人次，待遇金4798.5萬元。

——一年來，我們盯重點、破難題，風(fēng)險隱患有效防范。著力化解政府債務(wù)。化解隱性債務(wù)0.97億元，實現(xiàn)政府債務(wù)零發(fā)生。清理拖欠中小微企業(yè)賬款4.25億元。全力筑牢安全屏障。嚴格落實“三管三必須”要求，累計排查處置安全生產(chǎn)隱患2436條，組建554名災(zāi)害信息員隊伍，健全完善抗震救災(zāi)指揮部工作機制，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。有效維護生態(tài)安全。深化工業(yè)源和生活源治理，嚴格落實施工工地“六個百分之百”措施，統(tǒng)籌水資源利用、水生態(tài)保護和環(huán)境治理，環(huán)境質(zhì)量保持良好。

——一年來，我們促改革、提效能，政府形象大幅提升。加快推進法治政府建設(shè)。我們一體推進法治和田縣、法治政府、法治社會建設(shè)，各級黨政負責(zé)人依法履職，政府部門依法行政，全民尊法學(xué)法守法用法，法治氛圍更加濃厚。著力優(yōu)化營商環(huán)境。完成行政服務(wù)和公共資源交易中心建設(shè)，行政審批事項進駐793項，受理行政審批和服務(wù)事項共計7.74萬件（次）。依法支持人大政協(xié)工作。嚴格執(zhí)行重大事項向縣人大及其常委會報告、向縣政協(xié)通報制度，承辦人大代表議案、建議89件，政協(xié)委員提案87件，按期答復(fù)率100%。

2024年重點工作

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，是貫徹落實習(xí)近平總書記聽取自治區(qū)和兵團工作匯報時的重要講話精神的重要一年，做好全年工作意義重大、責(zé)任重大。

2024年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的重要講話和重要指示批示精神，完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略，貫徹落實自治區(qū)黨委十屆歷次全會精神和地委、縣委擴大會議精神，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌開放和穩(wěn)定，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風(fēng)險、改善社會預(yù)期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定長期穩(wěn)定，在中國式現(xiàn)代化進程中更好建設(shè)美麗和田縣。

2024年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：到年底實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值同比增長8%，公共財政一般預(yù)算收入同比增長12.3%，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長43.7%，固定資產(chǎn)投資同比增長12%，招商引資到位資金同比增長25.2%，社會消費品零售總額同比增長12%。

為確保圓滿完成各項目標任務(wù)，我們要踔厲奮發(fā)、勇毅前行、求真務(wù)實、腳踏實地的抓好以下工作：

一、依法依規(guī)維護社會大局持續(xù)穩(wěn)定長期穩(wěn)定

穩(wěn)定是發(fā)展的前提，發(fā)展是穩(wěn)定的保障，必須加強抓穩(wěn)定和促發(fā)展兩方面工作的統(tǒng)籌結(jié)合。

（一）腳踏實地做好社會穩(wěn)定工作。始終堅持維護穩(wěn)定一刻都不能松，全面落實維護社會穩(wěn)定責(zé)任制規(guī)定，管行業(yè)必須管安全穩(wěn)定，管業(yè)務(wù)必須管矛盾風(fēng)險，做到權(quán)責(zé)一致、擔(dān)責(zé)盡責(zé)、失職追責(zé)。強化掃黑除惡、盜搶騙、黃賭毒、電信詐騙、非法集資等案件偵辦質(zhì)量，全面做好防風(fēng)險、保穩(wěn)定、護安全、促發(fā)展、惠民生各項工作，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

（二）真情實意做好聯(lián)系群眾工作。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，建立健全黨員、干部聯(lián)系群眾制度，深入開展政策宣講、法律宣傳、走訪慰問、訴求解決。依托“12345”熱線、困難訴求數(shù)字化管理平臺全面收集群眾訴求和建議，緊盯人民網(wǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”等平臺留言辦理，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，最大限度地爭取和凝聚人心。

（三）全面細致做好文化潤疆工作。突出文化引領(lǐng)，圍繞古于闐文化、昆侖文化和中華玉文化，組織文藝工作者開展“深入生活、扎根人民”創(chuàng)作采風(fēng)活動，推進一批具有中華文化底蘊、彰顯優(yōu)秀民族文化特色、符合現(xiàn)代文明理念、反映各族群眾現(xiàn)實生活的精品力作。建好用好公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化基層公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)綜合治理機制，規(guī)范新聞出版、文藝創(chuàng)作等工作，保障各族群眾公共文化供給。

二、全力以赴推動縣域經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

緊抓自治區(qū)關(guān)于促進南疆高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的重大機遇，立足資源實際，進一步提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、做大經(jīng)濟總量，推動富民強縣戰(zhàn)略實施。

（一）充分發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用。落實“六重清單”，強化資金、用地、用能等要素保障，推動更多基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目落地建設(shè)。加大項目跑辦。在謀項目上下功夫，把準國家和自治區(qū)戰(zhàn)略方向、政策導(dǎo)向、資金投向和民生所向的契合點，爭取更多項目、到位更多資金，進一步帶動擴大有效投資。加快項目前期。協(xié)調(diào)推進項目用地、環(huán)評等前期手續(xù)，將項目審批前置工作做實做細，盡快發(fā)布招標公告；強化服務(wù)意識，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，全力推進企業(yè)投資項目盡早開工建設(shè)，擴大有效投資。加快項目實施。抓獨立儲能電站等3個新能源光伏項目落地實施，投資46億元。抓礦業(yè)產(chǎn)業(yè)項目實施，投資44.36億元。加快推進玉龍喀什河水利樞紐工程，投資10億元。實施河北產(chǎn)業(yè)園區(qū)等2個產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目，投資2.2億元。強化項目盯辦。建立全年重點項目清單，狠抓重點項目調(diào)度。堅持“清單化、圖表化、報告化、機制化、督查化”項目管理工作法，旬調(diào)度、月通報、季分析，明確責(zé)任、強化保障，嚴格按照時間節(jié)點推進，確保實現(xiàn)有效投資。

（二）突出招商引資的助力作用。堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作的生命線，聚焦“4+1”經(jīng)濟發(fā)展板塊，以“日月星珠”產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)為目標，以“政府主動招商、企業(yè)以商招商、政企合作招商、用好中介招商”四條路徑，以產(chǎn)業(yè)鏈招商為核心，政府招商與各方招商聯(lián)動，“招龍頭”“補鏈條”并重，招商引資與招才引智并舉，要素招商與服務(wù)招商并進，推動招商引資模式創(chuàng)新、路徑創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，開創(chuàng)招商引資新局面。緊盯重點項目，推動開沃新能源汽車制造項目、河北（和田）產(chǎn)業(yè)園項目完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并投產(chǎn)，為推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強大動力。

（三）大力發(fā)展綠色礦業(yè)產(chǎn)業(yè)及其下游產(chǎn)業(yè)。立足資源稟賦優(yōu)勢，搶抓國家、自治區(qū)礦產(chǎn)開發(fā)政策紅利機遇，積極推進綠色礦業(yè)產(chǎn)業(yè)及其下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進“圈而不探”整治。加快集祥、喀什西凱礦業(yè)礦業(yè)權(quán)整合，完成鑫發(fā)礦業(yè)公司礦業(yè)權(quán)的股權(quán)變更，大西南礦業(yè)公司、佰利礦業(yè)公司探礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓。加快礦業(yè)權(quán)“探轉(zhuǎn)采”。督促和諧昆侖、新疆有色等探礦權(quán)完成地質(zhì)報告評審和備案，加快形成生產(chǎn)效能。積極做好玉石（山料）礦儲量核實及評審工作。加快推進昆侖藍鉆300萬噸稀有金屬采選、火燒云鉛鋅礦250萬噸采礦、東力礦業(yè)阿克塔斯鋰礦30萬噸如期達產(chǎn)。加快布雅煤礦90萬噸/年再擴建項目建設(shè)，天臺煤礦60萬噸/年技術(shù)改革項目。健全綠色礦業(yè)下游產(chǎn)業(yè)鏈。加快建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)園，積極招大引強、招新引優(yōu)，引入大資本、大企業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，重點發(fā)展鉛酸蓄電池、鉛鋅合金、儲能電池、動力電池、正負極材料以及礦山爆破、氫能重卡、商貿(mào)物流等礦業(yè)下游高附加值產(chǎn)業(yè)，不斷推動綠色礦業(yè)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

（四）加快新城經(jīng)濟發(fā)展步伐。圍繞科教之城、融合之城、活力之城、生態(tài)之城、宜居之城、游樂之城定位。扎實推進新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快新城區(qū)道路生態(tài)修復(fù)工程、生態(tài)停車場建設(shè)項目等5個續(xù)建項目，新城區(qū)北京路改建項目、生態(tài)城市改造及市政配套設(shè)施建設(shè)項目等3個新建項目建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施保障水平。圍繞“一城兩校”，大力支持和依托新疆和田學(xué)院、新疆工業(yè)學(xué)院建設(shè)，培養(yǎng)高精尖人才隊伍。加快完善新城商業(yè)體系建設(shè)。年內(nèi)完成房地產(chǎn)開發(fā)，建立酒店，加快推進農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行落戶新城區(qū)。豐富藥品零售、美容美發(fā)、兒童娛樂、連鎖超市、特色餐飲等業(yè)態(tài)。打造商業(yè)水街、水上樂園、塞上“秦淮河”，積極融入吃住行游娛購商業(yè)業(yè)態(tài)，強化業(yè)態(tài)集聚，方便群眾生活。規(guī)范新城管理服務(wù)體系。完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃配套和15分鐘便民公共服務(wù)設(shè)施配套，加快環(huán)衛(wèi)、園林綠化維護等隊伍建設(shè)，加強新城綠化、亮化、道路的日常養(yǎng)護管護工作，不斷健全和完善新城公共服務(wù)體系。

（五）融合發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。加大文化旅游資源挖掘力度，豐富文化旅游載體，實現(xiàn)文旅融合發(fā)展。打造民俗風(fēng)情旅游。以朗如鄉(xiāng)艾古賽村為切入點，打造村落式“會客廳”示范點，招引農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地發(fā)展。舉辦美食節(jié)、豐收節(jié)、電音節(jié)、桃花節(jié)等系列宣介活動，發(fā)展鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情特色旅游。挖掘歷史文化。加快打造以約特干故城為核心的古于闐特色文旅小鎮(zhèn)，復(fù)刻大乘佛教文化東傳“第一站”瞿魔帝寺，謀劃實施“昆侖之巔·云端小鎮(zhèn)”項目。提升基礎(chǔ)設(shè)施。加快推動實施康西瓦軍民融合邊境特色旅游小鎮(zhèn)、田園綜合體旅游配套設(shè)施、紅色旅游線路基礎(chǔ)設(shè)施、文化產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施、大紅柳灘汽車戶外運動公共服務(wù)設(shè)施等項目，補齊旅游基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升旅游產(chǎn)業(yè)承載力。

（六）深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作，在高質(zhì)量發(fā)展中推進鄉(xiāng)村全面振興。提升糧食產(chǎn)能。穩(wěn)定糧食種植面積達到42.3萬畝，總產(chǎn)量達19萬噸以上；小麥種子擴繁田面積達1萬畝，完成5000畝鹽堿地改造，新增機動用水用地面積4.9萬畝，土地碎片化治理3.9萬畝。推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托29家龍頭企業(yè)，做大做強產(chǎn)業(yè)基地，大力開發(fā)兔、鴿、肉羊、色素辣椒、大田蔬菜等特色種養(yǎng)殖業(yè)。培育特色林果。引導(dǎo)果之初、新疆果業(yè)等龍頭企業(yè)通過技術(shù)改良和設(shè)備更新，增強企業(yè)競爭力。發(fā)展庭院經(jīng)濟。堅持宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜畜則畜、宜種則種的原則，南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)庭院種植重點圍繞土桃子和無花果，庭院養(yǎng)殖重點圍繞鷓鴣、兔、雞、鴿；北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)庭院種植重點圍繞葡萄、拱棚蔬菜，庭院養(yǎng)殖圍繞牛、羊，實現(xiàn)庭院經(jīng)濟效益最大化。拓展沙漠經(jīng)濟。探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展之路，因地制宜統(tǒng)籌推進高標準農(nóng)業(yè)種植、標準化養(yǎng)殖、沙漠水產(chǎn)養(yǎng)殖、沙漠設(shè)施農(nóng)業(yè)智能溫室等示范區(qū)建設(shè)。加強監(jiān)測幫扶。堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，嚴格落實“228”工作機制，完善鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。健全鄉(xiāng)村治理體系，推動力量向基層下沉、資源向基層傾斜、服務(wù)向基層延伸。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平，讓農(nóng)民更多分享發(fā)展成果，讓鄉(xiāng)村更好集聚人氣，讓農(nóng)村更加充滿希望和活力！

（七）健康發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。堅持群眾穩(wěn)定就業(yè)增收為目標，促進群眾穩(wěn)定就業(yè)，實現(xiàn)以業(yè)安人、以業(yè)穩(wěn)人。做好企業(yè)落地服務(wù)。鼓勵新疆鴻泰紡織有限公司引入先進技術(shù)和設(shè)備，提高產(chǎn)能和效率。加強員工技能培訓(xùn)。依托技工學(xué)校開設(shè)學(xué)習(xí)崗位，定向、定崗、訂單式培訓(xùn)，提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量。促進穩(wěn)定就業(yè)。招引資金雄厚、市場廣闊、訂單穩(wěn)定的勞動密集型頭部企業(yè)，帶動群眾穩(wěn)定就業(yè)增收。

（八）深入推動對口援疆工作。要充分借助對口援疆平臺和優(yōu)勢，持續(xù)在產(chǎn)業(yè)、人才等方面實現(xiàn)新的突破。持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)援疆。招引一批龍頭企業(yè)來和投資合作，加快培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動和田縣現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提質(zhì)增效。持續(xù)深化項目援疆。加快謀劃實施2024年45個援疆項目，做好項目跟蹤服務(wù)保障。持續(xù)深化人才援疆。深入推進干部人才“雙向”交流合作，推動兩地資源共享、人才互派，深化醫(yī)療、教育等領(lǐng)域人才合作，精準提升和田縣干部人才專業(yè)化能力。

（九）加快推動兵地融合共建。牢固樹立兵地一盤棋思想，加快兵地融合發(fā)展。共謀產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托兵團現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和工業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，堅持以工業(yè)化思維發(fā)展農(nóng)業(yè)，推進礦產(chǎn)資源開發(fā)利用共建格局；堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，建設(shè)兵地融合發(fā)展與生態(tài)治理平衡的生態(tài)共護格局，共同打造先進生產(chǎn)力的示范區(qū)。強化教育合作。加強兵地干部交流培養(yǎng)使用，借力兵團教育資源優(yōu)勢，加快將縣四中、二中、星辰幼兒園、和諧新村小學(xué)、和諧新村幼兒園移交兵團管理。積極爭取引進兵團二中、石河子一中優(yōu)質(zhì)教育資源，打造先進生產(chǎn)力和先進文化示范區(qū)。共享醫(yī)療資源。堅持兵地一家、整體聯(lián)動，建立和完善兵地醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)溝通交流學(xué)習(xí)機制，協(xié)商簽訂共建協(xié)議，共同做好“保健康、防重癥”。

三、用心用情實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大群眾根本利益

民之所望，政之所向。做好新時代民生工作，我們必須將保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，進一步解放思想，更新觀念，找準著力點，列出優(yōu)先項，不遺余力提升民生保障水平。要深入解決群眾的“急難愁盼”問題，讓民生福祉既有“溫度”又有“質(zhì)感”。

（一）不斷提升教育質(zhì)效。教育是國之大計、黨之大計，教育興則國興，教育強則國強。建立健全德育工作隊伍，多層次開展教研教改實踐和培訓(xùn)指導(dǎo)活動，實現(xiàn)對教學(xué)工作全方位、全覆蓋指導(dǎo)，提高全縣教研水平。堅定不移推進國家通用語言文字教學(xué)全覆蓋，借力兵團教育資源優(yōu)勢，持續(xù)鞏固學(xué)前教育普及成果，推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，鼓勵普通高中多樣化、特色化發(fā)展。完成和田縣第四小學(xué)、第四中學(xué)、塔瓦庫勒鄉(xiāng)寄宿制中學(xué)建設(shè)，推進教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

（二）不斷提升就業(yè)質(zhì)量。就業(yè)是最基本的民生，是最大的民生工程。聚焦高質(zhì)量就業(yè)、全面就業(yè)、充分就業(yè)，抓好脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶就業(yè)，做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)村富余勞動力、登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員就業(yè)，實現(xiàn)應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生就業(yè)率達到90%以上，切實讓每個人都掌握一技之長、每個家庭都至少有一個人穩(wěn)定就業(yè)。

（三）不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平。要堅持人民至上、生命至上，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略定位。統(tǒng)籌推進醫(yī)藥領(lǐng)域改革，形成“縣域醫(yī)療一體化”發(fā)展模式，充分利用中國人民解放軍301醫(yī)院、北京援疆醫(yī)療隊等資源幫扶優(yōu)勢，不斷提升醫(yī)院管理和專業(yè)能力水平。加快推動中醫(yī)藥服務(wù)，提升縣域中醫(yī)藥醫(yī)院綜合水平，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館全覆蓋。

（四）不斷提升公共服務(wù)供給。完善社會救助監(jiān)督檢查長效機制，加快完善分層分類社會救助體系，推進民政社會福利機構(gòu)建設(shè)，做好婚姻、殯葬等社會事務(wù)管理，切實提升群眾生活水平。統(tǒng)籌推進工傷預(yù)防和勞動能力鑒定工作。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保率保持在95%以上。持續(xù)抓好困難群眾救助保障，加強兜底性養(yǎng)老服務(wù)保障力度，實現(xiàn)“五保”老人、孤兒集中供養(yǎng)100%覆蓋。實施抗震防災(zāi)減災(zāi)工程，煤改電工程，新改建農(nóng)村公路150公里，養(yǎng)護道路6萬平方米。切實增進民生福祉，讓各族群眾實實在在感受到推進共同富裕在行動、在身邊。

（五）不斷優(yōu)化環(huán)境保護成效。始終牢固樹立“綠水青山就是金山銀山、沙漠戈壁也是金山銀山”的理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，嚴格落實“河湖長制”“林長制”工作要求，持續(xù)推進退耕還林還草等生態(tài)保護工程建設(shè)，統(tǒng)籌水資源利用、水生態(tài)保護。嚴格執(zhí)行能源、礦產(chǎn)“一支筆”審批制度，嚴禁“三高”項目進和田。嚴厲打擊亂采濫挖行為，嚴格落實依法延續(xù)一批、依法注（吊）銷一批、優(yōu)化整合一批“三個一批”舉措，全面提高環(huán)境監(jiān)測水平與能力。優(yōu)化能耗“雙控”管理，推動工業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造。加強城市污水和工業(yè)污水的循環(huán)利用，推進生活垃圾分類和資源化利用。促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，實施化肥農(nóng)藥減量增效，推廣種養(yǎng)循環(huán)模式。

（六）不斷鞏固安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，認真貫徹落實《國務(wù)院安全生產(chǎn)15條硬措施》《自治區(qū)70條具體措施》，堅持“三管三必須”，常態(tài)對道路交通、人員密集場所消防、建筑施工場所、危險化學(xué)品企業(yè)、礦山安全、工貿(mào)企業(yè)、校園安全、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、特種設(shè)備安全、食品安全等領(lǐng)域常態(tài)開展隱患排查整治，堅決做到生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)“雙下降”，重特大生產(chǎn)安全事故“零發(fā)生”。認真做好防范地震演練和應(yīng)急物資儲備，嚴格落實24小時值班制度，及時處置突發(fā)情況，最大限度保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。加強食品藥品安全監(jiān)管，全力守護人民群眾“舌尖上的安全”。

四、堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，進一步轉(zhuǎn)職能、提效能 、聚動能，加快建設(shè)人民滿意的忠誠、法治、擔(dān)當、廉潔政府

歷史畫卷，在砥礪前行中鋪展，時代華章，在接續(xù)奮斗里書寫。我們要樹立不負人民的國家情懷、追求崇尚的思想境界、增強過硬的擔(dān)當本領(lǐng)，以推動和田縣高質(zhì)量發(fā)展的實際行動，為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻，努力向黨和人民交出滿意的答卷。

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強實干型政府建設(shè)。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持縣委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢牢扭住總目標要求，切實履行政府職能。狠抓工作落實，堅持各項工作及時量化分解，明確責(zé)任主體、工作標準和完成時限，重點工作督辦落實，確保各項工作按時間節(jié)點和目標要求順利推進。嚴格督查制度，在工作落實上實行重點督查、專項督查，做到件件有著落、事事有回音，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、自治區(qū)黨委、地委、縣委的決策部署上來，堅定不移抓好各項任務(wù)落實。用我們的“實干指數(shù)”“辛苦指數(shù)”，換得和田縣的“發(fā)展指數(shù)”和群眾的“幸福指數(shù)”。

（二）堅持依法治縣，不斷加強法治型政府建設(shè)。堅持縣委對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督，堅持全面依法履職，樹牢依法治縣、依法行政意識，堅持推進科學(xué)、民主、依法決策。全面推進行政執(zhí)法改革，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法隊伍能力和素質(zhì)，提高行政執(zhí)法質(zhì)量和效率。加強法治宣傳教育，推動全社會尊法學(xué)法守法用法，切實提高社會治理法治化水平。健全社會公平正義法治保障制度，依法保障人民權(quán)利，有效化解矛盾糾紛，提高政府公信力。我們要帶頭少開會、開短會、開管用的會，讓基層干部將更多的精力用在服務(wù)群眾、促進發(fā)展上來。

（三）深化營商環(huán)境改革，不斷加強服務(wù)型政府建設(shè)。提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，落實政府權(quán)責(zé)清單制度，推動更多政務(wù)服務(wù)事項“一件事一次辦”，推進“最多跑一趟”“最快送一次”改革，推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、就近辦”。推動政務(wù)改革向基層延伸，全面搭建面向群眾、方便基層、服務(wù)民生的綜合服務(wù)平臺，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級政務(wù)服務(wù)全覆蓋。堅持政務(wù)公開制度，加強公平競爭審查，著力構(gòu)建信用體系。落實市場準入負面清單制度，營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)各類市場主體活力，提升政府服務(wù)的質(zhì)量和水平。推行信用監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革，對守信企業(yè)“無事不擾”“有求必應(yīng)”。

（四）堅持從嚴執(zhí)政，不斷加強廉潔型政府建設(shè)。嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格落實中央八項規(guī)定，堅決反對“四風(fēng)”、“四氣”，切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，堅決做到令行禁止。加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，完善重點部門和關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險防控措施和制度約束，實行嚴格的監(jiān)督檢查和嚴肅的追責(zé)問責(zé)機制。著力解決形式主義、官僚主義問題，牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識，持續(xù)推進政府系統(tǒng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，真正樹立起為民服務(wù)、清正廉潔的政府形象。