和田縣人民政府工作報(bào)告（節(jié)選）

——2023年1月在和田縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

和田縣人民政府縣長(zhǎng)：馬合木提·馬木提

各位代表：

現(xiàn)在，我代表和田縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

2022年工作回顧

2022年以來(lái)，我們?cè)谧灾螀^(qū)黨委、政府、地委、行署和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在對(duì)口省市的無(wú)私援助下，在縣人大、政協(xié)依法監(jiān)督和民主監(jiān)督下，縣人民政府始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神、黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹第三次中央新疆工作座談會(huì)精神，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議精神，自治區(qū)黨委十屆歷次全會(huì)精神，地委、縣委擴(kuò)大會(huì)議精神。完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢扭住社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，破解改革發(fā)展穩(wěn)定的一系列難題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步，各族群眾幸福指數(shù)不斷攀升。

——一年來(lái)，我們聚焦“三個(gè)著力”，持續(xù)推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。著力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。我們聚焦“手中有糧，心中不慌”，持續(xù)推進(jìn)糧食安全體系建設(shè)。研究編制涉糧領(lǐng)域項(xiàng)目庫(kù)，補(bǔ)齊倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施短板。2022年糧食種植面積穩(wěn)定在42.01萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)15.74萬(wàn)噸。重點(diǎn)圍繞十大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，持續(xù)健全和田縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。2022年實(shí)現(xiàn)羊存欄71.25萬(wàn)只，出欄肉羊88.32萬(wàn)只；種兔存欄38.05萬(wàn)只，出欄商品兔480.28萬(wàn)只；種鵝存欄4.76萬(wàn)只，出欄商品鵝237.5萬(wàn)只；種鴿存欄41.78萬(wàn)羽，出欄商品鴿592.34萬(wàn)羽；生產(chǎn)食用菌3316萬(wàn)袋；大田蔬菜9.04萬(wàn)畝；色素辣椒1.5萬(wàn)畝；飼草7萬(wàn)畝。著力發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)。落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，全力抓招商、穩(wěn)企業(yè)、促消費(fèi)、強(qiáng)統(tǒng)籌，招商引資穩(wěn)中有進(jìn)，商貿(mào)消費(fèi)加快復(fù)蘇，工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展壯大。2022年實(shí)現(xiàn)全口徑工業(yè)增加值10.35億元,同比增長(zhǎng)10.1%；規(guī)上增加值9.57億元，同比增長(zhǎng)58.8%。著力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施文化潤(rùn)疆工程，扎實(shí)推進(jìn)約特干故城、田園綜合體建設(shè)，持續(xù)做“全”市場(chǎng)體系，規(guī)范市場(chǎng)秩序，加大旅游推介，提升服務(wù)質(zhì)量。2022年全縣旅游接待人數(shù)61.18萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入3.58億元。

——一年來(lái)，我們聚焦發(fā)展活力，持續(xù)推進(jìn)公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村拓展，提升縣域綜合服務(wù)能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。道路更暢。2022年實(shí)施農(nóng)村公路項(xiàng)目8個(gè)，全長(zhǎng)133.159公里，進(jìn)一步補(bǔ)齊路網(wǎng)短板。飲水更凈。設(shè)置“冬季便民取水點(diǎn)”595個(gè)，完成渠道防滲改造73.726公里、新建灌溉管道95.38公里，完成兩河防洪險(xiǎn)工險(xiǎn)段74處12公里，飲水用水更加安全便利。住房更暖。完成農(nóng)房抗震防災(zāi)工程200戶(hù)，實(shí)施“煤改電”工程2978戶(hù)。開(kāi)發(fā)住宅樓9棟462套，商業(yè)樓19棟521套。緊盯水系綠化、污水處理，全面提升新區(qū)宜居環(huán)境。基礎(chǔ)更優(yōu)。深入實(shí)施水電暖管網(wǎng)改造，長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃公廁、停車(chē)場(chǎng)、道路照明布局，基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)水平進(jìn)一步提高。

——一年來(lái)，我們聚焦民生之計(jì)，持續(xù)推進(jìn)民有所呼、必有所應(yīng)體系建設(shè)。醫(yī)療保障體系不斷完善。以完善醫(yī)保制度、擴(kuò)大覆蓋面為重點(diǎn)，積極構(gòu)建多層次醫(yī)療保障體系。2022年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)農(nóng)村人口參保率100%。電子建檔人數(shù)35.11萬(wàn)人，建檔率100%。13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和260個(gè)村衛(wèi)生室遠(yuǎn)程會(huì)診平臺(tái)全部覆蓋。教育質(zhì)效不斷優(yōu)化。充分依托和田縣骨干教師學(xué)科培養(yǎng)工作室輻射帶動(dòng)作用，建成初中地理工作室以及名師工作室。全力推進(jìn)四小、四中及寄宿制學(xué)校等教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善教育教學(xué)環(huán)境。落實(shí)15年免費(fèi)教育，扎實(shí)抓好控輟保學(xué)，嚴(yán)格落實(shí)“雙線(xiàn)責(zé)任制”和“七長(zhǎng)責(zé)任制”，學(xué)前至高中階段入學(xué)率、到校率均達(dá)到99%以上。社會(huì)保障織密織牢。統(tǒng)籌救助資源、增強(qiáng)兜底功能、強(qiáng)化政策落實(shí)，2022年全縣納入城鄉(xiāng)、農(nóng)村低保5.27萬(wàn)余人，累計(jì)保障農(nóng)村低保戶(hù)37.09萬(wàn)人次，發(fā)放資金2.48億元；保障城市低保戶(hù)1.22萬(wàn)人次，發(fā)放資金738萬(wàn)元，切實(shí)兜牢群眾生活底線(xiàn)。

——一年來(lái)，我們聚焦源頭治理，持續(xù)打造宜居宜業(yè)生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)境紅線(xiàn)底線(xiàn)，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。統(tǒng)籌水資源利用、水生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，嚴(yán)厲打擊亂采濫挖行為，確保飲水安全。全面開(kāi)展土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的自行監(jiān)測(cè)、農(nóng)村土壤監(jiān)測(cè)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，加強(qiáng)醫(yī)療廢物、廢鉛蓄電池、廢機(jī)油等危險(xiǎn)廢物的貯存及轉(zhuǎn)移活動(dòng)監(jiān)管。深化工業(yè)源和生活源治理，繼續(xù)加強(qiáng)“散亂污”企業(yè)整治，2022年檢查企業(yè)74家次，立案1起，行政處罰1起，涉及處罰金額10.084萬(wàn)元。全面推行林長(zhǎng)制，繼續(xù)實(shí)施退耕還林還草等生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)，我們的天更藍(lán)、山更綠、水更清！

——一年來(lái)，我們聚焦底線(xiàn)思維，持續(xù)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。全面深化改革各項(xiàng)舉措，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，厲行勤儉節(jié)約。加強(qiáng)預(yù)警管理，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，強(qiáng)化單位約束管理，嚴(yán)防出現(xiàn)新增債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。2022年累計(jì)化解隱性債務(wù)8433.28萬(wàn)元，完成年初任務(wù)7173.62萬(wàn)元的117.56%。

——一年來(lái)，我們聚焦文化引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)文化潤(rùn)疆工程走向深入。深入實(shí)施文化惠民工程，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站12個(gè)，村級(jí)文化室260個(gè)，公共文化服務(wù)體系不斷完善。加強(qiáng)文化館、圖書(shū)館建設(shè)，按照總分館制形成“1+13+260”的“平臺(tái)共享、資源互補(bǔ)、區(qū)域協(xié)同、供需對(duì)接”的服務(wù)體系。切實(shí)滿(mǎn)足和豐富了廣大群眾對(duì)文化生活的物質(zhì)和精神需求，獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。

——一年來(lái)，我們聚焦為民行政，持續(xù)優(yōu)化自身效能。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告、向縣政協(xié)通報(bào)制度，承辦人大代表議案3件、建議69件，政協(xié)委員提案81件。進(jìn)一步深化“放管服”改革，著力解決企業(yè)和群眾的“痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)”問(wèn)題，核減、核銷(xiāo)事項(xiàng)61項(xiàng)，營(yíng)商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”“最多跑一次”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，可網(wǎng)辦率達(dá)到99.78%，實(shí)現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿的目標(biāo)，全年辦理事項(xiàng)37757件，政府系統(tǒng)各項(xiàng)工作取得新成效。

2023年重點(diǎn)工作

2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：貫徹落實(shí)縣委“56710”發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施依法治縣、團(tuán)結(jié)穩(wěn)縣、礦業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣、富民興縣“五大戰(zhàn)略”；打造綠色礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、制鞋服裝產(chǎn)業(yè)、特色畜禽精深加工、特色農(nóng)林、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、和田地區(qū)菜籃子“六個(gè)基地”；實(shí)施推進(jìn)平安建設(shè)、青少年筑基、文化潤(rùn)疆、民生共享、鄉(xiāng)村治理、黨建保障“七大工程”；不斷壯大“十大產(chǎn)業(yè)”（兔、鵝、鴿、鷓鴣、羊；食用菌、色素辣椒、飼草料、大田蔬菜、設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚）。

一、貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展

（一）新城建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。把握新機(jī)遇，直面新挑戰(zhàn)，突出規(guī)劃引領(lǐng)，聚焦“八大優(yōu)勢(shì)”，圍繞“十一有”，加快項(xiàng)目建設(shè)、機(jī)關(guān)搬遷，高起點(diǎn)、高定位、超前謀劃新城發(fā)展，建設(shè)宜居宜樂(lè)宜業(yè)宜學(xué)宜游的新城。抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、兵地融合產(chǎn)業(yè)園、智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為群眾提供更多就業(yè)崗位。抓文娛建設(shè)。加快建設(shè)沃德廣場(chǎng)、濱湖廣場(chǎng)、市民廣場(chǎng)等商業(yè)綜合體，培育集商業(yè)、商務(wù)、文化、休閑、旅游、居住為一體的“一站式”功能大型休閑商業(yè)中心。抓旅游線(xiàn)路。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、稻香村等資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展集生態(tài)農(nóng)業(yè)、醫(yī)療保健、體育健身、養(yǎng)老服務(wù)為一體的康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。抓教育先行。加快推進(jìn)縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)、第四中學(xué)、第四小學(xué)、第五小學(xué)、和康新村幼兒園和和安新村幼兒園建設(shè)，培育幼、小、中名校。依托和田學(xué)院落地優(yōu)勢(shì)，打造全地區(qū)最優(yōu)教育教學(xué)示范區(qū)。抓基礎(chǔ)設(shè)施。嚴(yán)格按照新城區(qū)總體規(guī)劃，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加快完善水、電、路、氣、網(wǎng)、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施新城綠色行動(dòng)，搶綠、爭(zhēng)綠、補(bǔ)綠和水，啟動(dòng)?xùn)|軸水系，推動(dòng)干部群眾向新城聚集。

（二）工業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新局面。牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以新型城鎮(zhèn)化為依托，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。抓“鞋紡”強(qiáng)勁發(fā)展。以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”為抓手，集中力量培育打造年產(chǎn)值過(guò)2000萬(wàn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)；立足“絲路鞋都”定位，發(fā)揮支柱企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，加快建成南疆最大的鞋類(lèi)生產(chǎn)中心及貿(mào)易中心。抓招商引進(jìn)強(qiáng)企。充分利用各類(lèi)招商引資平臺(tái)，積極推行定向招商、網(wǎng)上招商、委托招商、以商招商等模式，全面提升招商引資的質(zhì)量和水平，推動(dòng)鞋產(chǎn)業(yè)向集群發(fā)展。2023年引進(jìn)鞋產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)、行業(yè)100強(qiáng)規(guī)模以上企業(yè)不少于1家，礦產(chǎn)企業(yè)不少于1家。抓資源有序開(kāi)發(fā)。圍繞“綠色礦山、智慧礦山”的發(fā)展理念，加快引進(jìn)新疆昆侖藍(lán)鉆、志存礦業(yè)、東力礦業(yè)等優(yōu)勢(shì)礦業(yè)企業(yè)，加快大紅柳灘鋰鈹稀有金屬礦、火燒云鉛鋅礦開(kāi)發(fā)。統(tǒng)籌推進(jìn)布雅、天臺(tái)、普陽(yáng)礦山和砂石料開(kāi)采區(qū)綜合治理，力爭(zhēng)在“十四五”末建成一批環(huán)保、高效的礦山及礦產(chǎn)品深加工基地。

（三）農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)。農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的根基，滿(mǎn)足人民美好生活需要、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、夯實(shí)國(guó)家安全基礎(chǔ)，都離不開(kāi)農(nóng)業(yè)發(fā)展。要不斷強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化“兔、鵝、鴿、羊、鷓鴣、食用菌、設(shè)施農(nóng)業(yè)、色素辣椒、飼草料、大田蔬菜”為主導(dǎo)的十大農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)羊存欄75萬(wàn)只，商品鵝150萬(wàn)只，商品鴿600萬(wàn)羽，商品兔500萬(wàn)只，食用菌3500萬(wàn)袋。要助推林果提質(zhì)增效。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)果園建設(shè)和管理，推進(jìn)密植園疏密改造、低產(chǎn)園改造，林果面積保持在50萬(wàn)畝。大力發(fā)展林果精深加工業(yè)，引導(dǎo)果品加工企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集聚，建設(shè)一批烘干、保鮮、包裝、儲(chǔ)藏等初加工和商品化處理設(shè)施，做優(yōu)做強(qiáng)以“薄皮核桃”“和田大棗”為代表的農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高加工能力和質(zhì)量檔次。要加快完善產(chǎn)業(yè)鏈條。在推進(jìn)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)鏈”上下功夫，加快培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，不斷加快完善畜禽產(chǎn)品質(zhì)量體系，建立集屠宰、交易、精深加工、冷鏈于一體的物流中心，逐步形成產(chǎn)銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)模式和區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈。

（四）糧食安全實(shí)現(xiàn)新局面。要清醒認(rèn)識(shí)，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品安全供給是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的頭等大事。要嚴(yán)守耕地紅線(xiàn)。依法治理耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”，嚴(yán)守44.261萬(wàn)畝耕地紅線(xiàn)，在建成17.5萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的基礎(chǔ)上，持續(xù)加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度，抓緊完成“增水增地”項(xiàng)目前期工作，確保2023年糧食種植面積穩(wěn)定在43萬(wàn)畝以上，產(chǎn)量在16.1萬(wàn)噸以上。要提振種糧信心。緊扣糧食收儲(chǔ)制度改革，加強(qiáng)糧情監(jiān)測(cè)和研判，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民種糧收益和種糧積極性，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。要保糧食流通。全面推行糧食流通“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，推動(dòng)“智慧監(jiān)管”，深化“信用監(jiān)管”，嚴(yán)防發(fā)生壓級(jí)壓價(jià)等坑農(nóng)行為，堅(jiān)決防止不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場(chǎng)。

（五）項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行，統(tǒng)籌謀劃、適度超前、合理布局一批交通、水利、能源等重大項(xiàng)目。加大固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度。統(tǒng)籌教育、衛(wèi)生、民政等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，引導(dǎo)和撬動(dòng)更多民間資金參與基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)投資，拓寬項(xiàng)目投融資渠道，實(shí)現(xiàn)2023年投資強(qiáng)度達(dá)到84.4億元。落實(shí)項(xiàng)目盯辦責(zé)任制。加大重點(diǎn)工程的協(xié)調(diào)工作，加快項(xiàng)目前期的審批進(jìn)度，促進(jìn)項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)。按照年度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分季度對(duì)每個(gè)責(zé)任單位進(jìn)行督察，努力確保項(xiàng)目年度計(jì)劃和投資強(qiáng)度順利完成。加快重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)玉龍喀什河、喀拉喀什河抽水蓄能電站前期工作，爭(zhēng)取2023年完成1-2座抽水蓄能水電站的前期選址和論證工作，2024年開(kāi)工建設(shè)。加快推進(jìn)“兩河三岸”防洪堤建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。力爭(zhēng)G580線(xiàn)和田一康西瓦公路年底前貫通，加快推進(jìn)紅柳鎮(zhèn)220千伏輸變電工程建設(shè)。

（六）文旅融合實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持農(nóng)旅、文旅融合發(fā)展定位，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。民俗游。繼續(xù)挖掘約特干遺址有關(guān)文化、歷史脈絡(luò)，推進(jìn)約特干精品旅游線(xiàn)路。紅色游。圍繞“昆侖之巔·紅色邊關(guān)”紅色主題特種旅游目的地定位，打造紅柳灘區(qū)域復(fù)合功能自駕游線(xiàn)路。鄉(xiāng)村游。加快“七個(gè)小鎮(zhèn)”和“12個(gè)重點(diǎn)示范村”建設(shè)，打造和田文旅、農(nóng)旅融合新名片。

（七）綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)新變化。嚴(yán)開(kāi)發(fā)。嚴(yán)格執(zhí)行能源、礦產(chǎn)“一支筆”審批制度，嚴(yán)禁“三高”項(xiàng)目進(jìn)和田。嚴(yán)厲打擊亂采濫挖行為，全面提高環(huán)境監(jiān)測(cè)水平與能力。強(qiáng)治理。繼續(xù)加強(qiáng)“散亂污”企業(yè)整治，餐飲油煙和露天焚燒綜合整治。穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和生活污水治理。重保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”工作要求，持續(xù)推進(jìn)退耕還林還草等生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)，統(tǒng)籌水資源利用、水生態(tài)保護(hù)，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

（八）對(duì)口援疆實(shí)現(xiàn)新格局。加快推進(jìn)2023年39個(gè)援疆項(xiàng)目和4.77億元援疆資金落地，持續(xù)放大援疆效應(yīng)。抓住對(duì)口幫扶有利契機(jī)，在“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”方面持續(xù)發(fā)力，精準(zhǔn)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、智力援疆等，助力鄉(xiāng)村振興快速發(fā)展。

二、勤思富民之策，篤行利民之舉，厚植民生之基，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾根本利益

（一）篤行不怠，穩(wěn)步推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。要保持政策不變。按照“四個(gè)不摘”、“八個(gè)不變”的總要求，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)、觀念、規(guī)劃、措施、政策、產(chǎn)業(yè)、機(jī)制、體制八個(gè)有效銜接，全力推動(dòng)“五個(gè)振興”。要緊盯風(fēng)險(xiǎn)隱患。緊盯“一超過(guò)、兩不愁、三保障”及飲水安全保障，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收致富渠道。要發(fā)揮示范作用。要穩(wěn)步推進(jìn)2023年7384座農(nóng)村戶(hù)廁新建及整改工作，全面開(kāi)展10個(gè)整村戶(hù)廁建設(shè)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作取得新成效。

（二）立德樹(shù)人，全面抓好新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展任務(wù)。堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才導(dǎo)向，堅(jiān)持不懈抓好教育提質(zhì)增效。抓教師隊(duì)伍健康穩(wěn)定。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，凈化教師隊(duì)伍發(fā)展環(huán)境，完善教師隊(duì)伍保障機(jī)制，“嚴(yán)管”與“厚愛(ài)”并舉，及時(shí)化解訴求，營(yíng)造拴心留人環(huán)境。抓教育教學(xué)質(zhì)量。強(qiáng)化“骨干教師學(xué)科培養(yǎng)工作室”帶動(dòng)作用，充分發(fā)揮國(guó)培、區(qū)培和援疆培訓(xùn)等資源，借助兵地融合、對(duì)口援疆等優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)聯(lián)合辦校、托管辦校，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)質(zhì)量全方位提升。

（三）盡心竭力，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。堅(jiān)持以人民健康為中心，持續(xù)深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局，全面推進(jìn)健康和田縣建設(shè)。全面推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)。提升縣域醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)水平，推行醫(yī)療服務(wù)“一站式”結(jié)算，為群眾看病就醫(yī)提供高效便利條件。健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)鞏固全民參保成果，推行“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保+醫(yī)療+醫(yī)藥”服務(wù)模式，全面實(shí)施流程再造，推動(dòng)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)水平提質(zhì)增效。提升應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力與水平。全力開(kāi)展精神病及其他傳染病防治，保障群眾就醫(yī)用藥需求。

（四）以民為先，織牢織密民生保障網(wǎng)絡(luò)。健全基本制度。統(tǒng)籌推進(jìn)工傷預(yù)防和勞動(dòng)能力鑒定工作。2023年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率保持在95%以上。加大政策保障力度。完善社會(huì)救助監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)抓好因疫情影響困難群眾救助保障，加強(qiáng)兜底性養(yǎng)老服務(wù)保障力度，實(shí)現(xiàn)“五保”老人、孤兒集中供養(yǎng)100%覆蓋。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。加快完善分層分類(lèi)社會(huì)救助體系，推進(jìn)民政社會(huì)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，做好婚姻、殯葬等社會(huì)事務(wù)管理，切實(shí)提升群眾生活水平。

（五）預(yù)防為主，全面推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)。健全機(jī)制。堅(jiān)持人民至上、生命至上，建立政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、行業(yè)監(jiān)管部門(mén)密切配合、基層組織具體實(shí)施、運(yùn)轉(zhuǎn)高效有序的工作機(jī)制，積極推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)。防范風(fēng)險(xiǎn)。始終將“防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)應(yīng)對(duì)處置各類(lèi)生產(chǎn)和災(zāi)害事故”貫穿工作全過(guò)程，充分發(fā)揮“十一個(gè)安全生產(chǎn)委員會(huì)”作用，加大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域排查力度，實(shí)現(xiàn)“一杜絕、雙下降”目標(biāo)。提高能力。建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)體制機(jī)制，不斷加大警示教育和專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)力度，切實(shí)做到持證上崗、警鐘長(zhǎng)鳴，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)職能、提效能、聚動(dòng)能，加快建設(shè)人民滿(mǎn)意的忠誠(chéng)、法治、擔(dān)當(dāng)、廉潔政府

（一）弘揚(yáng)偉大建黨精神，做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、自治區(qū)黨委、地委、縣委的決策部署上來(lái)，堅(jiān)持各項(xiàng)工作及時(shí)量化分解，明確責(zé)任主體、工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，狠抓工作落實(shí)，確保各項(xiàng)工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)和目標(biāo)要求高質(zhì)量推進(jìn)。

（二）堅(jiān)持依法履職，建設(shè)法治政府。堅(jiān)持把法治建設(shè)作為政府履職的生命線(xiàn)，堅(jiān)持權(quán)由法定原則，帶頭尊法守法用法。以創(chuàng)新體制機(jī)制為突破口，以規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、提升法治服務(wù)為著力點(diǎn)，提升執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法意識(shí)，依法加強(qiáng)對(duì)民生、生態(tài)環(huán)保、礦產(chǎn)資源等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。規(guī)范執(zhí)法者自由裁量權(quán)，讓執(zhí)法者有權(quán)必有責(zé)、有權(quán)受監(jiān)督、失職要問(wèn)責(zé)、違法要追究，最大限度減少權(quán)利出租機(jī)會(huì)。要健全依法決策機(jī)制，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，增強(qiáng)全民法治觀念。強(qiáng)化國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀幸福。

（三）堅(jiān)持人民至上，建設(shè)高效政府。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將服務(wù)群眾、造福群眾作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以“快干、大干、苦干”的精神干事業(yè)，以“求實(shí)、務(wù)實(shí)、嚴(yán)實(shí)”的好作風(fēng)抓落實(shí)，以“激情、擔(dān)當(dāng)、作為”的拼搏勁創(chuàng)一流，事不過(guò)夜、馬上就辦、辦就辦好，解決廣大群眾“急、難、愁、盼”問(wèn)題，高質(zhì)量實(shí)施各項(xiàng)民生工程。

（四）堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)，建設(shè)廉潔政府。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決執(zhí)行自治區(qū)黨委、地委和縣委關(guān)于廉政建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，馳而不息糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，帶頭過(guò)緊日子，樹(shù)立干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。