根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈政府信息公開條例〉辦法》（以下簡稱《辦法》）及和田地區(qū)貫徹落實(shí)《條例》工作方案的有關(guān)要求，現(xiàn)將我縣落實(shí)12號文件、推進(jìn)2014年政府信息公開工作等方面情況報告如下:

     一、概述

2014年，縣政府按照《條例》規(guī)定和行署有關(guān)要求，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，逐步完善工作制度，把政府信息公開工作作為保障公民的民主權(quán)利，促進(jìn)依法行政，推動科學(xué)發(fā)展，聯(lián)系服務(wù)群眾的重要舉措，精心組織、周密部署，進(jìn)一步加強(qiáng)載體建設(shè)、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，扎實(shí)穩(wěn)步開展政府信息公開工作，保障了縣政府信息公開工作依法、及時、準(zhǔn)確、有序地開展。保障了公民知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等發(fā)揮了積極作用。進(jìn)一步提高政府公信力，更好地發(fā)揮信息公開對建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府的促進(jìn)作用。

    （一）健全組織機(jī)構(gòu)。為規(guī)范有序的做好政府信息公開工作，明確了我縣電子政務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作職責(zé)，確定了縣政府辦公室為政府信息公開工作的主管部門，政府電子政務(wù)辦公室為政府機(jī)關(guān)信息公開工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)政府機(jī)關(guān)信息公開的日常工作。

（二）依法多種形式進(jìn)行政府信息公開。一是在和田縣政府網(wǎng)政府信息公開欄目進(jìn)行政府信息公開，用于發(fā)布信息公開工作中的有關(guān)信息。二是在政府門戶網(wǎng)站上對應(yīng)主動公開的政府信息進(jìn)行公開發(fā)布，以方便查詢和利用公開信息。三是在政府辦公室的組織協(xié)調(diào)下，設(shè)立了政府信息公開查閱場所。

    （三）強(qiáng)化安全、規(guī)范執(zhí)行。一是明確分工，在制度范圍內(nèi)，明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)和2名責(zé)任人具體負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)管理。二是對政府信息公開的內(nèi)容及公開前的審核作了進(jìn)一步的規(guī)范，按照先分管領(lǐng)導(dǎo)批，再審保密部門審核，最后再公開，并做好政府信息公開以及已公開目錄存檔備查工作。

二、主動公開政府信息情況

本年度和田縣人民政府網(wǎng)發(fā)布主動公開政府信息2435條。主動公開了和田縣人民政府規(guī)范性文件和會議情況，并及時公布了影響公眾人身和財產(chǎn)安全的災(zāi)情、突發(fā)公共事件、防汛抗旱方面的信息內(nèi)容。在政府機(jī)關(guān)的管理職能及其調(diào)整、變動情況方面，公開了政府機(jī)關(guān)管理職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位、主要領(lǐng)導(dǎo)人簡介、人事任免、公務(wù)員考試錄用實(shí)施意見、實(shí)施方案、招錄簡章等信息。 

三、依申請公開及咨詢政府信息情況 

按照《規(guī)定》開展了依申請公開信息工作。從2014年1月1日截至2014年11月26日，沒有收到信息公開申請件。 

四、推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息

    （一）行政機(jī)關(guān)行政審批、行政許可、行政處罰。和田縣人民政府研究確認(rèn)28個部門的264項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，其中包括本級人民政府依法確認(rèn)的123項(xiàng)，接收下放的88項(xiàng)及國務(wù)院確需要保留的53項(xiàng)。期間按照國務(wù)院、自治區(qū)、和田行署的要求對18個部門的37項(xiàng)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了名稱或適用依據(jù)的變更，取消了13個部門的46項(xiàng)行政許可（其中本級確認(rèn)的24項(xiàng)，確需保留的17項(xiàng)，承接上級的5項(xiàng)），三個部門的15項(xiàng)行政許可合并為4項(xiàng)，減少11項(xiàng)。目前正在實(shí)施的行政許可事項(xiàng)為26個部門206項(xiàng)行政許可（其中含本級確認(rèn)的90項(xiàng)，確需保留的36項(xiàng)和對接上級部門的82項(xiàng)）和1個部門的1項(xiàng)非行政許可。

    （二）制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開。

    1、2014年共查處制售假冒偽劣商品（食品）案件3件，罰款共1.02萬元，沒收的假冒偽劣過期食品26大類，93個品種，1135.9公斤，價值為36958元。

    2、2014年開展保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動2次，未查處侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件。

    五、推進(jìn)財政資金信息

    2014年1-9月全縣各預(yù)算單位“三公”經(jīng)費(fèi)累計支出為949萬元，較上年同期的1157萬元減少支出208萬元，同比下降18%。（公務(wù)接待費(fèi),80.7萬元，比上年同期減少39.3萬元，下降率32.5%。車輛購置118.8萬元，比上年同期減少52萬元，下降率30.5%。車輛運(yùn)行費(fèi)749萬元，比上年同期減少117萬元，下降率30.5%）。

    六、推進(jìn)公共資源配置信息

    （一）做好征地信息、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信息、國有建設(shè)用地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)出讓、深化國有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息。截至目前，全縣出讓方式供地10宗，面積為30.3248公頃，應(yīng)交出讓金額為662萬元，實(shí)際繳納出讓金額為406萬元，采礦權(quán)價款140萬元。

（二）推進(jìn)保障性住房信息。2014年我縣繼續(xù)履行自治區(qū)關(guān)于民生建設(shè)年活動，各類保障性住房建設(shè)計劃1566套，其中：廉租房300套、公共租賃住房1266套，現(xiàn)已全部開工建設(shè)并主體完工。2013年和田縣廉租房基礎(chǔ)設(shè)施配套工程也已開工建設(shè)，項(xiàng)目總投資5028萬元，目前正在抓緊施工建設(shè)，該工程的完工可有效解決和田縣絕大部分低收入群體住房困難問題。

    （三）政府采購信息。進(jìn)一步加大政府采購力度，規(guī)范政府采購行為，逐步建立政府采購信用管理評估制度、招投標(biāo)廉潔準(zhǔn)入制度、舉報通報制度和監(jiān)督、懲處機(jī)制，打擊商業(yè)賄賂行為，提高了政府采購效益。1-9月完成政府集中采購計劃3408萬元，實(shí)際支付2958萬元，節(jié)約資金450萬元，資金節(jié)約率13%；確保了政府采購公開、透明、高效。

  （四）推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目信息。和田縣進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程招投標(biāo)工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于建設(shè)施工招標(biāo)低價中標(biāo)有關(guān)問題的補(bǔ)充意見的通知》，公開招標(biāo)的建設(shè)工程在經(jīng)有關(guān)部門審核、符合招標(biāo)條件后，在《和田日報》進(jìn)行了公告，開標(biāo)前對投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真資格審查，全過程實(shí)行陽光操作。通過加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理，防止了串標(biāo)、明招暗定、弄虛作假等中標(biāo)行為的發(fā)生，體現(xiàn)了建筑工程招投標(biāo)的公平、公正和合理的原則。2014年全年建筑工程招投標(biāo)涉及45項(xiàng)，建設(shè)規(guī)模102507.78㎡，工程投資28825.12萬元。同時，對2013年以來我縣保障性住房建設(shè)情況、2014年保障性住房建設(shè)的情況及保障性住房申請、分配、退出機(jī)制情況進(jìn)行信息公開。  

    七、推進(jìn)公共服務(wù)信息

    （一）高效招生信息和財務(wù)信息。2014年，地區(qū)下達(dá)我縣普高高中計劃招生2165名，實(shí)際招生2283名，完成率為105%；職業(yè)高中計劃招生2212名，實(shí)際招生2014名，完成率為91%；北疆中職學(xué)校計劃招生443名，實(shí)際招生402名，完成率為90.7%；2014年，全縣初中應(yīng)屆畢業(yè)生共計5555名，初升高比例為77.35%，普職比為1:1。在社會各界人士的大力支持下，共有58家企業(yè)及個人累計捐款113.6萬元，對考入大專以上院校的296名學(xué)生給予就學(xué)資助，共計發(fā)放助學(xué)金62萬余元。

    全力改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。一是爭取中央和自治區(qū)專項(xiàng)資金5542萬元，對農(nóng)村薄弱學(xué)校進(jìn)行食堂項(xiàng)目76所,已全部投入使用；二是投入353萬元，對3所學(xué)校進(jìn)行了重要建筑物更新改造項(xiàng)目，已全部投入使用；三是投入700萬元，新建城市幼兒園建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)計年底竣工并投入使用；四是經(jīng)濟(jì)新區(qū)教育園區(qū)規(guī)劃已完成勘測工作，目前已進(jìn)入前期規(guī)劃階段；五是職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地規(guī)劃及前期準(zhǔn)備工作正在積極爭取自治區(qū)項(xiàng)目資金支持。六是為改善農(nóng)村學(xué)校教師住宿條件，教師周轉(zhuǎn)房一期、二期工程共計612套，投入714萬元，已全部開工在建，預(yù)計2015年7月竣工投入使用。

    （二）科技管理和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)信息。及時調(diào)整充實(shí)縣科技興縣領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了科技副鄉(xiāng)長和科技干事，有專門辦公場所和辦公設(shè)備。全縣現(xiàn)有農(nóng)牧民文化技術(shù)學(xué)校13所和科學(xué)技術(shù)普及協(xié)會近30個，全縣專業(yè)示范村累計達(dá)到60個，培育發(fā)展培訓(xùn)科技示范戶1200戶，形成了重視科學(xué)，尊重科學(xué)的良好氛圍。全年安排縣科技三項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目19個，總資金662.7萬元，現(xiàn)各項(xiàng)目都按計劃順利實(shí)施。

   （三）醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)信息。2014年，我縣公共場所衛(wèi)生許可證、放射診療許可證、醫(yī)療藥品、醫(yī)療服務(wù)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均在縣衛(wèi)生局及各醫(yī)院公示欄、LED顯示屏上進(jìn)行了公開公示。2014年全縣參合新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療人口為261005人，參合率為98.3%。新農(nóng)合基金補(bǔ)償7258.4萬元，其中住院轉(zhuǎn)院補(bǔ)償6638.66萬元，門診統(tǒng)籌補(bǔ)償619.74萬元。

    （四）就業(yè)信息。2014年，在和田縣人民政府網(wǎng)（iyt.net.cn）及人社局業(yè)務(wù)公開欄公開就業(yè)崗位信息、政策法規(guī)，主要介紹了小額擔(dān)保貸款、《就業(yè)失業(yè)登記證》辦理、失業(yè)保險金的發(fā)放、職業(yè)介紹和就業(yè)崗位、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職能、辦事程序等情況的信息和其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的其他信息。

     1、就業(yè)再就業(yè)工作。截至目前，全縣完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)2167人（其中就業(yè)困難人員246人），完成全年目標(biāo)任務(wù)2300人，全縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.15%。

     2、實(shí)施以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。認(rèn)真做好了下崗失業(yè)人員、未就業(yè)大中專畢業(yè)生、退役軍人小額擔(dān)保貸款工作。目前，累計發(fā)放小額擔(dān)保貸款342筆，總發(fā)放金額1232萬元。其中2014上半年發(fā)放205筆，通過小額擔(dān)保貸款的扶持，我縣共有239名大中專畢業(yè)生和167名城鎮(zhèn)失業(yè)人員成功創(chuàng)業(yè)。

     3、創(chuàng)業(yè)人員帶動了300余人穩(wěn)定就業(yè)，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。截至目前，共完成培訓(xùn)6977人，其中：農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)5209人、國家通用語言培訓(xùn)200人、新成長勞動力培訓(xùn)623人、勞動預(yù)備制培訓(xùn)945人。我縣共轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力65868人次，比去年同期增長20.4%，總勞務(wù)創(chuàng)收2.28億元。

     4、開展城鎮(zhèn)失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生就業(yè)援助服務(wù)。解決了182名就業(yè)困難人員就業(yè)，實(shí)現(xiàn)全縣零就業(yè)家庭24小時動態(tài)清零。

     5、認(rèn)真組織開展“春風(fēng)行動”活動，搭建農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)平臺。按照《和田地區(qū)2014年春風(fēng)行動實(shí)施方案》的要求，截至目前，我縣共開展春風(fēng)行動專題活動4場次，活動中共解答各類就業(yè)咨詢1350余次，發(fā)放春風(fēng)卡、農(nóng)村勞動力進(jìn)城務(wù)工有關(guān)政策問答等就業(yè)宣傳資料8000余份，利用廣播電視發(fā)布用工崗位需要150余條，通過春風(fēng)行動共達(dá)成就業(yè)意向397人。

     6、加強(qiáng)與企業(yè)的對接，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)有關(guān)企業(yè)就業(yè)的各項(xiàng)政策，尤其是企業(yè)新招用和田縣籍員工給予養(yǎng)老保險補(bǔ)貼，吸納高校畢業(yè)生給予養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、貸款貼息及稅收減免等政策，促進(jìn)全縣各類企業(yè)新招用員工中，和田縣籍員工的比例的提升。2014年，新增縣內(nèi)企業(yè)吸納本縣勞動力384人。

    （五）社會保障信息。2014年，和田縣人民政府網(wǎng)(iyt.net.cn)和縣社保局業(yè)務(wù)大廳的政務(wù)信息公開欄公示了包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位職責(zé)、養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、生育、醫(yī)療保險等政策法規(guī)，及社保局開展的社會保險業(yè)務(wù)工作動態(tài)、取得的工作成效，各項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理流程以及其他需要公開的事項(xiàng)。

     八、推進(jìn)公共監(jiān)管信息公開

    （一）環(huán)境信息。環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書各項(xiàng)指標(biāo)層層分解，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及22個縣直環(huán)委會成員單位分別簽訂了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。通過對在全縣形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門分工協(xié)作抓落實(shí)的良好局面。今年以來，組織業(yè)務(wù)干部對轄區(qū)內(nèi)的新建項(xiàng)目環(huán)境現(xiàn)場勘查選址156人次，并及時做出了環(huán)境影響審批意見76家，其中：登記表68家，報告表8家；對執(zhí)行環(huán)境影響評價“三同時”制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查83人次。對重點(diǎn)監(jiān)督單位實(shí)行每月檢查一次，對非重點(diǎn)監(jiān)督單位現(xiàn)場監(jiān)察、巡查達(dá)197人次，下達(dá)排污申報登記通知書42余份；下達(dá)征收排污費(fèi)通知書42余家，排污申報登記率100%；已發(fā)放環(huán)保綠標(biāo)3700余個。目前，關(guān)閉實(shí)心磚廠2家，征收排污費(fèi)28.0734萬元。各類主要污染物排放量均低于總量控制指標(biāo)，轄區(qū)內(nèi)無危險廢物排放。

    （二）安全生產(chǎn)事故信息。2014年，我縣未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

    （三）食品藥品安全信息。檢查餐飲服務(wù)單位800余戶次， 下達(dá)監(jiān)督意見書150余份，責(zé)令停業(yè)整頓8家，取締無證經(jīng)營攤販7家。立案3起，罰沒金額0.9萬元。檢查“三品一械”（藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械）經(jīng)營使用以及兼營單位292余家次，下達(dá)責(zé)令整改書17份。立案查處各類違法行為12起，已結(jié)案8件，罰沒金額0.67萬元。

本報告中所列資料數(shù)據(jù)的匯總統(tǒng)計期限從2013年1月1日起至2013年11月26日止，電子版可在“和田縣人民政府網(wǎng)”(iyt.net.cn)“政府信息公開年度工作報告”欄目內(nèi)查詢。如對本報告有任何疑問，請與和田縣政府信息公開工作機(jī)構(gòu)聯(lián)系。地址：和田市古江南路6號，和田縣人民政府辦公室(電子政務(wù)辦)；郵編：848000；電話：0903-2022740；電子郵箱：[email protected]。

 

和田縣人民政府電子政務(wù)辦公室

 2014年11月28日